转自：中国环境网

2022年，甘肃省天水市生态环境系统坚持以人民为中心的发展思想，坚持“减审批、强监管、优服务”的工作方向，采取主动靠前、放管结合的工作模式，以实施告知承诺制、“不见面”审批等有力举措，全力推动生态环境领域优化营商环境政策举措落地见效。

（一）深入推进政务服务标准化、规范化、便利化。以数字政府建设为引领，持续优化利企便民数字化服务，精细提升政务服务事项，确保政务服务事项各要素的准确性、规范性，22项政务服务事项在天水政务服务网规范运行办理；持续精简优化办事流程，合理精简政务服务事项申请材料和办理时限，进一步提升便利化服务，行政许可事项全程网办率100%，平均跑动次数0次，承诺时限压缩比84.62%，即办件占比22.2%；认真开展政务数据目录编制和资源挂载，通过甘肃省政务数据目录和供需对接系统编制发布政务数据信息资源目录17条，将政务数据信息资源目录与22项政务服务事项相关联，数据编目覆盖事项比例100%，并依托市级数据共享交换平台完成数据资源挂接；探索推进电子证照共享利用，完成行政许可专用章的归集，认领排污许可证、辐射安全许可证、危险废物经营许可证、废弃电器电子产品处理资格证书等4类电子证照，新归集电子证照数据124条。

（二）优化下放审批权限。按照建设项目环评分级审批原则，加大审批权限下放力度，及时制定了市级环评审批事权清单，按照市级为主、分局为辅的审批原则，进一步下放部分建设项目环境影响报告表审批权限，压实县级审批责任。环评分级审批权限调整后，全市建设项目环评县级办理比例达到78%以上，项目审批更加高效。2022年2月份，又授权天水经济技术开发区生态环境分局在社棠工业园区、三阳高新技术产业园范围内以天水市生态环境局名义实施政务服务事项，园内企业项目审批更加方便快捷，服务企业效率明显提升。

（三）提升环评服务能力。全流程主动服务保障重大项目审批，对省、市列重大建设项目进行分类指导、动态管理，建立重点项目环评服务台账清单，提前协调解决环评审批存在的制约性因素，实行即报即受理即转评估，各环节压茬推进，顺利完成杰瑞锂电池负极材料项目、金浪半导体项目环评编审。对环境影响总体可控、需编制环境影响评价报告表的20类行业建设项目，试行环评告知承诺制审批，企业按要求提交申请材料，审批部门不再组织技术审查，公示后直接作出审批决定，大大缩短审批时限，2022年实行告知承诺制审批项目13个，一批污染物排放相对简单、污染治理措施成熟、环境影响总体可控的报告表项目在最短时间内完成审批。疫情期间坚持以服务为中心，常态化实施“不见面”技术审查、“零接触”现场踏勘、“网上办”审批服务，报送环评报告书（表）实行电子版网上受理，技术审查采用网络评审，审批文件采取免费邮寄，2022年全市通过网络评审的方式对45个建设项目环评文件开展评估审查，确保了疫情期间环评审批工作正常开展。

（四）严格生态环境准入。坚持以改善环境质量为核心，以精细化管控为导向，充分运用“三线一单”生态环境分区管控成果，对建设项目环评审批严格把关，全面开展“三线一单”符合性核查，对重大投资项目决策初期即介入核查，从政策、技术等方面指导项目优化选址或选线，优化生态环保措施，确保项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和法定规划等底线性要求，污染防治措施可行，做到污染物达标排放，保障落地的重大投资项目不留硬伤。

（五）强化事中事后监管。在环评受理审查中加强环评文件质量管理，通过环境影响评价信用平台，对列入信用平台限期整改名单和黑名单的环评机构及编制人员编制的项目，不予受理审批；列入重点监督检查名单的环评机构编制的项目，严格进行审查审核，确保符合受理要求，严把审批质量。常态化开展环评文件质量复核，重点针对环评文件弄虚作假和严重质量问题开展质量复核，2022年抽查环评文件23件，对存在质量问题的6家技术单位及5名编制人员予以失信记分处理，失信记分情况记入其诚信档案，并向社会公开，倒逼环评机构提高环评质量，促进环评行业健康发展。

下一步，天水市将认真贯彻第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以数字政府建设为牵引，持续加大环评简政放权力度，进一步转变服务理念，强化事中事后监管，当好企业“店小二”，做好项目“服务员”，提升审批服务的精准度、便捷度、高效度，放管结合，优化服务，守好“源头预防”的阵地，不断优化营商环境，切实推动经济社会高质量发展。