转自：辽宁日报
蓝天白云映衬下的美丽大连。本报特约记者 王 华 摄
口岸通关更高效，大连港集装箱码头装卸业务繁忙。本报特约记者 王 华 摄本报记者 侯国政
核心提示
2月18日，春节后首个工作日。在全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会结束后，大连市于当日下午便召开全市优化营商环境大会，按照党中央决策部署及省委工作要求，再次吹响优化营商环境攻坚战冲锋号，彰显了大连市委、市政府持续巩固优化营商环境成果，打造营商环境“升级版”，以一流营商环境赋能高质量发展，在全省攻坚之年攻坚之战中挑大梁、担大任，在辽宁打造新时代“六地”中当先锋、作表率的信心和决心。
优化营商环境是打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”的“先手棋”“关键仗”。大连市出台《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》，进一步统一思想、凝心聚力，以更大力度和过硬举措，加快建设近悦远来的营商环境标杆城市，为打赢攻坚之年的攻坚之战提供坚强保障，奋力谱写新时代“两先区”高质量发展新篇章。
全力打造营商环境“升级版”
“自去年10月份起，我们就提前谋划，积极对标，精心打磨，推出了这版全新的《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》（以下简称《方案》）。”大连市营商环境建设局局长王昕巍说，之前大连5年内已连续4次出台优化营商环境的方案，新出台的《方案》是大连的营商环境5.0升级版。
新时代推动东北全面振兴，营商环境必须率先实现新突破。
近年来，大连市委、市政府始终把优化营商环境作为“一把手”工程，以“怎么重视都不为过”的鲜明态度、“没有最好只有更好”的标准要求，抓紧抓实营商环境建设。
2023年11月12日，大连市委十三届七次全会鲜明提出了“六个建设”目标任务，其中之一便是“建设近悦远来的营商环境标杆城市”，而新《方案》则是大连锚定“六个建设”目标任务、加快打造近悦远来营商环境标杆城市的重要抓手。
翻开新《方案》，其聚焦加强惠企政策供给、加强生产要素保障、加强法治维权建设、提升政务服务效能、提升政府监管水平五大方面，推出23项60条提升举措，涵盖大连市加快“两先区”高质量发展提升清单明确的各项任务和改革举措，既有普遍性的部署，也有个性化的要求。
其中，把净化政治生态和优化营商环境联动起来一体推进，以政治生态之“好”打造营商环境之“优”是《方案》亮点之一。
《方案》从加强党风廉政建设、激励干部担当作为、强化法治环境建设、构建亲清统一新型政商关系、健全诚信建设机制等方面着手，分别制定了落实举措，强化党员干部市场意识、主动意识、服务意识，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的良好氛围。
《方案》更加契合大连市现代化产业体系建设，突出发挥营商环境在产业发展、科技创新、海洋城市建设等领域的助力作用。如在支持新兴产业创新发展方面，围绕人工智能、新一代信息技术、新能源、新材料、智能制造等重点产业领域，实施重点科技研发计划项目，给予最高200万元补助资金；在推进氢能产业优质发展方面，修订氢能产业专项资金管理办法，研究设立氢能产业相关子基金，加强产品、应用和商业模式创新。
《方案》还注重运用数字化理念助力营商环境质量提升。60项提升举措中有半数直接涉及信息化建设内容，如“建设精准招商大数据平台”“上线运行‘企业服务云平台’”等，目的在于通过数字赋能提升政务服务质效。
《方案》特别注重政策措施的改革成效。起草之初，大连市营商环境建设局组织全市81家单位，坚持目标、问题、标准、标杆“四个导向”，围绕1.0版至4.0版方案任务完成情况、各渠道反馈问题解决情况、世界银行最新评估标准、先进地区最优改革做法等方面进行系统梳理，有针对性地提出降低市场退出成本、提高通关效率等措施，逐项细化完成标准和时限，同时配套健全经营主体评估和考核问效机制，确保目标任务、改革措施落到实处。
以一流营商环境赋能高质量发展
“办事方便了、成本降低了、获得感增强了。”当前，人民群众和经营主体对大连营商环境的满意度持续提升，外界对大连的预期进一步改善。
持续优化的营商环境赋能经济社会高质量发展。2023年，大连市交出了一份三年行动首战告捷、主要经济指标好于全国、一批具有牵引作用的重大项目取得突破性进展、“两先区”高质量发展成势见效的年度答卷，为全省经济发展作出了重大贡献，在全省很好地发挥了“跳高队”作用。
自2023年以来，大连市推出一揽子务实举措，打出一系列政策组合拳，全市营商环境建设取得看得见、摸得着、可感受的阶段性成效，先后获批全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市，获评国际化营商环境建设标杆城市。
持续降本增效、促进公平竞争，充分释放市场活力。大连市实行施工许可“桩基先行”，工程项目开工平均提前6个月。助力解决融资难题，建成5个“首贷中心”和41个“首贷服务站”，累计发放首贷超14亿元，支持小微企业1875家。开展“净源”2023专项行动，进一步规范涉及经营主体经济活动的政策措施。
全面优化审批、搞活口岸，打造对外开放高地。大连市实施口岸船舶入境“7×24”小时通关，进出口货物整体通关时间进一步压缩至31.68小时和0.84小时；国际贸易“单一窗口”功能拓展至26个领域154项，建设数量占全省90%以上。升级智慧港口，打造“大窑湾·智慧港口2.0”项目，完成135项系统功能优化创新，船方销售回款等6项功能设计开发国内首创。
加快数据赋能、改革创新，提升政务服务效能。大连市启动“一网通办”“一网统管”能力提升百日攻坚行动，推出61个更实用“一件事”，40项政策“免申即享”，300个事项“全市通办”；升级辽事通APP“e大连频道”，800多个服务事项实现“掌上办”。推出个性化服务，税务“3D”版智能方案 大连市
VIP课程推荐
APP专享直播
热门推荐
收起
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）
