精品档案馆馆舍建设工程可行性研究报告昭.doc 61页

目 录 前 言 …………………………………………………… 3 总论………………………………………………7 第一节 项目建设背景……………………………………7 第二节 项目概况………………………………………11 第三节 问题与建议……………………………………12 第二章 项目建设必要性和可行性 ………………………13 第一节 项目建设的必要性 ……………………………13 第二节 项目建设的可行性 ……………………………16 第三章 项目建设规模……………………………………18 第四章 项目建设选址……………………………………20 第一节 项目场址现状 …………………………………20 第二节 场址建设条件 …………………………………20 第三节 场址推荐方案 …………………………………24 第五章 工程总体方案……………………………………26 第六章 工程技术方案……… ……………………………28 第七章 工程节能节水措施 ………………………………38 第一节 节能措施 ………………………………………38 第二节 节水措施 ………………………………………39 第八章 环境影响分析 ……………………………………40 第九章 劳动安全卫生消防 ………………………………42 第十章 项目组织机构及实施计划 ………………………43 第一节 项目组织机构 …………………………………43 第二节 项目实施计划 …………………………………44 第十一章 工程招投标方案 ………………………………46 第十二章 工程投资估算及资金筹措 ……………………51 第十三章 项目的社会评价 ………………………………55 第十四章 研究结论和建议 ………………………………56 第一节 结论………………………………………………56 第二节 建议………………………………………………57 附件、附图…………………………………………………58 前 言 孝昌 历史悠久，始建于南北朝刘宋时期，至今已有1500多年的建制史。1993年4月，经国务院批准，撤销孝感地区，成立地级孝感市；原县级孝感市南部设立孝南区，北部设立孝昌县；孝昌县政府驻地花园镇。孝昌县于位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦县、孝昌县，南邻孝南区，北靠大悟县、广水市。107国道、京珠高速公路及京广铁路穿境而过，交通发达。全县国土面积1217平方公里，人口65万。现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共12个乡镇和1个县经济开发区，共有443个行政村，5个居委会，3475个村民小组。 孝昌县是一个档案资源大县，也是一个国家综合档案馆空白县。孝昌县具有丰富的人文资源：三国著名的“蜀国四相”之一的费祎出生在孝昌；“孟宗哭竹”故事发生在孝昌，孝昌县是“孝文化”的重要发源地。晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱石凤翔，著名学者丽尼等一批具有重大影响的政治、经济、文化人物诞生在孝昌。孝昌县更具有光荣的革命历史：这里是鄂豫皖根据地的重要组成部分；“湖北抗日游击大队”在这里成立。新四军第五师在这里开辟抗日根据地。“中原突围”在这里突破。董必武、徐向前、李先念、刘震等许多老一辈革命家曾经在孝昌留下战斗的足迹。让孝昌人民尤为骄傲的是湖北省委、省政府、湖北军区于1949年5月就诞生在孝昌。中华传统文化、近现代纷繁革命历史在孝昌留下十分丰富和宝贵的历史资料，这些都是湖北乃至全国弥足珍贵的历史财富。 建县16年以来，各乡镇、县直机关及企事业单位形成大量档案。据统计，现各乡镇、县直机关及企事业单位保管的各种档案12万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据《中华人民共和国档案法》要求，各单位档案年满10年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于孝昌县档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有80平方米的办公室和40平方米的简易档案库房，县档案馆无法接收，无法履行《档案法》有关规定。 孝昌县档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作需要，其弊端日渐显现。不仅影响了档案馆正常工作的开展，制约档案保管事业的发展；还不利于内部管理，不利于服务群众。档案馆馆舍新建势在必行。 孝昌县档案馆为了推动和提升档案保管工作整体效能,为孝昌县档案提供安全的储存场所,结合孝昌县总体规划及辖区实际情况，特委托孝感市工程咨询设计研究所编制《孝昌县档案馆馆舍建设工程可行性研究报告》，我所在接受委托后，立即组织技术人员赴项目所在地进行了档案馆人员编制、社会治安状况、社会经济、工程建设条件、区域状况等多方面的调查工作，并对建设现场进行了实地踏勘，同时就本项目其他的一些相关问题充分征求了地方有关部门的意见并达成一致。在此基础上，孝感市工程咨询设计研究所于二○○九年六月份完成了《孝昌县档案馆馆舍建设工程可行性研究报告》。 总 论 第一节 项目建设背景 一、基本概况 项目名称：孝昌县档案馆馆舍建设工程 建设单位：孝昌县档案馆 建设性质：新 建 工程地点：孝昌县大安线洞山村 二、项目业主概况 2001年11月，孝昌县档案局和孝昌县档案馆成立，履行全县档案事业行政管理和档案保管、利用工作职能。县档案局和县档案馆局馆合一，县档案局（馆）核定事业编制24名，其中档案局局长（馆长）1名、副局长（副馆长）2名，股级领导职数6名。孝昌县档案馆（局）是在县政府办档案科的基础上组建的。至2009年，档案局有14名干部职工，有80平方米的办公室和40平方米的简易档案库房，添置了档案柜、微机、空调、复印机等一些必备的办公设备。制定了《孝昌县档案馆（局）规章制度》、《孝昌县档案事业发展“十五”规划》等各项制度、规划，对全局干部职工的工作职责和范围做了具体安排，加强了对全局工作人员的管理和监督，提高了全局工作人员的工作效率，增强了工作人员的责任意识，实现了机关管理工作和业务工作的规范化、制度化。 近年来，孝昌县档案事业逐渐走向法制化。全县档案工作形成县委县政府重视、各地各部门齐抓共管的良好格局。一是档案工作实行“三纳入”，即档案事业纳入全县国民经济和社会发展计划，档案工作纳入县政府年度考核目标，档案事业经费纳入县级财政预算。二是加强法制宣传与检查监督。先后通过多种途径宣传贯彻档案法律法规，增强了全县档案法制观念，提高了全社会档案意识，会同县委办、县人大科教文卫委、县政府办等部门定期不定期地开展执法检查，促进了档案工作的平衡发展。三是坚持毎年举办档案法制业务培训，提高档案干部业务素质。 档案业务建设得到了迅速发展。孝昌档案馆主要开展档案工作目标管理活动，使档案工作向规范化、科学化、制度化迈进。年圴完成20家以上单位的档案工作目标管理及复查换证工作任务。目前已达到省级以上水平的有196家，其中达到省特级的有4家，达到国家级的有1家。此外，还着重抓国有企业、民营企业、农业和农村档案、重点工程档案工作，尽力寻找服务经济建设和社会发展的切入点。 档案编研取得一批成果。一是按时优质完成一批史志书刊的供稿。完成《湖北年鉴》1993年至2009年卷，《孝感年鉴》第一至五卷，《孝感市组织史》第二至四卷，《湖北省情概览》、《湖北乡镇大全》、《孝感市大事记》、《人民英雄大典》等大型党史、地方志书刊组稿供稿任务。二是逐步启动一批史志书刊的编撰。《孝昌县大事记》组稿工作完成，已出征求意见稿，《孝昌县人物传》和《孝昌名人录》进入编纂修改阶段，《孝昌年鉴》、《孝昌县志》编纂正在积极准备之中。《孝昌县组织史》即将出版。三是编纂出版《孝昌县概况》。此书较全面、系统地介绍了孝昌的地理、历史沿革、经济、政治、文化、社会以及建县以来的基本情况和历史进程，是一部综合性、资料性县情工具书，为社会各界了解孝昌、认识孝昌，为领导决策，为孝昌县对外开放、招商引进和旅游开发起到了积极的作用，也是县精神文明建设的一项重要成果。 三、编制依据 1、《孝昌县档案馆馆舍建设工程可行性研究报告编制委托 书》　　　　　　　　　　　　　　　　 孝昌县档案馆 2、《孝昌县统计年鉴》（2008年） 孝昌县统计局 3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》 国家发改委、中国国际工程咨询公司 4、《建设项目经济评价方法与参数》 国家发改委、建设部 5、《孝昌县国民经济和社会发展“十一五”规划》 6、国家现行的有关规范和标准 四、编制原则 1、档案馆馆舍建设工程在孝昌县建设总体规划指导下，以服务经济建设，保持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持“功能齐全、设施完善、经济适用、安全文明”的原则，提升区域功能，改善档案保管条件，促使孝昌县档案保管水平又上一个新的台阶； 2、遵照市场经济规律，根据档案馆的实际需要，我所通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合孝昌县建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行； 3、以孝昌县社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合； 4、依照孝昌县城市发展计划，贯彻节水精神； 5、工程建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保工程符合国家规范要求； 6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益； 7、采用的主要标准和规范 《湖北省建设工程投资估算指标》 《湖北省建筑安装工程费用定额》(2008年) 《档案馆建筑设计规范》 JGJ25—2000 　　《岩土工程勘察规范》　　　　　GB 50021－2001 《建筑给水排水设计规范》　　　GB 50015-2003 《砌体结构设计规范》　　　　　GB 50003－2001 《建筑地基基础设计规范》　　　GB 50007－2002 《建筑结构荷载规范》　　　　　GB 50009－2001（2006年版） 《混凝土结构设计规范》　　　　GB 50010－2002 《建筑抗震设计规范》　　　　　GB 50011－2001（2008年版） 《建筑工程抗震设防分类标准》 GB 50223-2008 五、编制范围及编制目的 1、编制范围 本可行性研究报告编制范围为孝昌县档案馆馆舍建设工程。 2、编制目的 本报告编制的目的是对孝昌县档案馆馆舍建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的社会效益和经济效益达到最佳统一。 第二节 项目概况 一、项目地理位置 孝昌县位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦县、安陆市，南邻孝南区，北靠大悟县、广水市。地跨东经113°45′～114°15′，北纬31°02′～31°46′。东西宽37公里，南北长45公里，国土总面积1217平方公里，占孝感市国土总面积的13.4%，占湖北省国土总面积的0.644%。现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共12个乡镇和1个县经济开发区，共有443个行政村，5个居委会，3475个村民小组，全县人口65万。 孝昌城区交通条件优越，京广铁路贯穿城区南北，安卫铁路在城区北部城线而过，107国道，特别是京珠高速公路纵贯南北，安大公路横穿东西，优越的地理位置与良好的交通条件为横向联合和对外开放提供了极好的条件。 二、建设规模和建设目标 该项目占地面积20亩，建筑面积3302 m2及其他配套设施。 整个项目设计按照国家相关规范要求进行总体设计，力求总体布局合理，既庄严朴实、又具有现代气息。 三、主要建设条件 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。拟建地道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会对周边人民的生活及生产活动产生较大影响。项目建设所需的各种建筑材料能在本地购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 四、项目投入总资金及效益情况 孝昌县档案馆馆舍建设工程总投资为834.3万元，其中：建安费用661.7万元，工程建设其他费148.6万元，基本预备费24万元。资金来源为申请国家投资661.7万元，地方财政配套172.6万元。 本项目是用于加强档案事业建设的一项公共工程，是政务性和公共性设施的统一体，该项目的建成，将重塑孝昌县档案馆新形象，促使孝昌县的档案事业建设水平又上一个新的台阶。 第三节 问题与建议 一、问题 项目施工期会对周边人群的学习、工作和生活产生一定的影响。 二、建议 1、项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工。 2、工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程完工后，要经有关主管部门组织验收后，方可投入使用。 第二章 项目建设的必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 一、项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要 ? 为提升中西部地区县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案事业与经济社会协调发展。2009年4月，国家发改委、国家档案局联合下发《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》，要求做好中西部地区县级综合档案馆建设规划编制工作。长期以来，我国中西部地区档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的危险。为改善中西部地区县级档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆舍建设。国家力争通过3-5年的建设，使中西部地区县级综合档案馆馆舍条件基本达到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，基本满足中西部地区县级综合档案馆履行《中华人民共和国档案法》规定的法定职责需要。 为加强县级综合档案馆建设，湖北省发改委于2009年5月份出台了《湖北省发展和改革委员会湖北省档案局关于做好编制县级综合档案馆建设规划工作的通知》鄂发改投资[2009]701号文件，要求优先解决无馆舍和问题严重、条件艰苦的档案馆建设问题。 孝昌县档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。加强档案馆建设，是抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面发展孝昌档案事业的需要。孝昌县档案馆在孝昌县委市政府的关心和重视下，在财政、规划、国土、建设等部门的大力支持下，拟提出建设档案馆馆舍工程项目。 项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。 二、项目的建设是提高当地档案保管服务水平、满足业务需求的体现 孝昌县是一个档案资源大县，也是一个国家综合档案馆空白县。孝昌县具有丰富的人文资源：三国著名的“蜀国四相”之一的费祎出生在孝昌；“孟宗哭竹”故事发生在孝昌，孝昌县是“孝文化”的重要发源地。晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱石凤翔，著名学者丽尼等一批具有重大影响的政治、经济、文化人物诞生在孝昌。孝昌县更具有光荣的革命历史：这里是鄂豫皖根据地的重要组成部分；“湖北抗日游击大队”在这里成立。新四军第五师在这里开辟抗日根据地。“中原突围”在这里突破。董必武、徐向前、李先念、刘震等许多老一辈革命家曾经在孝昌留下战斗的足迹。让孝昌人民尤为骄傲的是湖北省委、省政府、湖北军区于1949年5月就诞生在孝昌。中华传统文化、近现代纷繁革命历史在孝昌留下十分丰富和宝贵的历史资料，这些都是湖北乃至全国弥足珍贵的历史财富。 建县16年以来，各乡镇、县直机关及企事业单位形成大量档案。据统计，现各乡镇、县直机关及企事业单位保管的各种档案12万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据《中华人民共和国档案法》要求，各单位档案年满10年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于孝昌县档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有80平方米的办公室和40平方米的简易档案库房，县档案馆无法接收，无法履行《档案法》有关规定。 孝昌县档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作需要，其弊端日渐显现。不仅影响了档案馆正常工作的开展，制约档案保管事业的发展；还不利于内部管理，不利于服务群众。档案馆馆舍新建势在必行。 三、本项目的建设是信息服务大众、达到资源共享目标的需要 信息化时代的到来，给档案工作提出了新的挑战。孝昌县档案馆自2001年11月成立以来，县档案馆作为孝昌县信息领域重要的储存基地，保存着孝昌过去、近来及现在大量的重要档案资料，信息量之大、面之广前所未有，成为信息孝昌不可缺少的重要组成部分。? ?当今，人们的时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确的信息依据；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需要量不断增加，特别是一些外商投资者，更想了解区域整体情况，才敢于投资。那么要了解孝昌的详细内容，恰恰只有档案馆才是最全、最新、最直接、最方便的信息场所，档案馆的建设，对外服务用房的完善，各界人士及外商投资查阅信息将更为方便快捷，档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者。??????? 档案是历史的真实记录，它具有原始性和真实性。所谓真实性，是因为档案是职能活动的原始记录，是一次信息，所以它是原始的、真实的。档案的真实性，原始性决定了它在事实公证、领导决策活动中重要的凭证作用。特别是在市场经济条件下的对区域环境、资源、政策的了解，档案信息最为可靠，也最全面、最方便。充分显示出档案信息的珍贵价值。因此，为达到资源共享的目的，孝昌县档案馆馆舍的建设势在必行。???? 第二节 项目建设的可行性 一、各级相关部门高度重视 孝昌县档案局成立开始，就把档案馆项目建设列入头等大事，积极向县、市发改部门和市、省档案局进行项目申报，县发改局已把档案馆项目建设进行立项（孝昌计[2002]56号）。2005年，孝昌县人民政府就档案馆项目向湖北省人民政府提出报告，报告还得到常务副省长周坚卫的批示。 二、项目的场地条件 档案馆馆舍拟在孝昌县大安线洞山村建设，紧邻大安线，交通便利。该地域地势平坦，适宜于项目建设。 三、主要建设条件 孝昌基础设施日臻完善。近年来，全县共完成基础设施建设投资8亿元，极大地改善了城乡居民的生产生活条件。围绕“两纵两横一大四小五循环”的交通网络，已完成了氵不河大桥、京珠联络线等重点工程，新建和改造了一批乡村公路，实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，加大了电力、通讯网络建设力度，完成了农村电网改造工程，启动了城区电网改造工程，新建和改造了一批电信、移动基础设施，供电范围和移动信号覆盖孝昌城乡，邮政开办了各种新业务，现代信息网络发展迅速。 四、排污及环保 城区排水系统已形成，该项目地污水、雨水可直接排到市政设施内流走，不会滞留；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点有垃圾车运走；该项目为档案馆馆舍，不会产生污染物，对环境影响甚微。 五、交通条件 孝昌县城位于县域中部，跨越澴河两岸，京广铁路、107国道，京珠高速公路穿越而过，南距孝感市43km，距武汉103km。北距河南信阳100km，东至大悟50km，西至安陆30km，交通区位突出。 本项目拟建地紧邻大安线，交通十分方便，可利用现有公路，材料运输可以直达工地。材料运输均采用汽车运输。 六、施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 七、资金来源 孝昌县档案馆馆舍建设工程总投资为834.3万元，资金来源为申请国家投资661.7万元，地方财政配套172.6万元。 第三章 项目建设规模 一、孝昌县档案馆馆藏现状及存在的问题 1、馆藏现状 建县16年以来，各乡镇、县直机关及企事业单位形成大量档案。据统计，现各乡镇、县直机关及企事业单位保管的各种档案12万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据《中华人民共和国档案法》要求，各单位档案年满10年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于没有综合档案馆馆舍，县档案馆无法接收，无法履行《档案法》有关规定。《档案馆建设标准》建标 103-2008第十条对档案馆分类有如下规定：馆藏档案数量10-20万卷的县级档案馆为二类档案馆。 根据相关规定，经省档案局预审，孝昌县县档案馆列为二类档案馆。 2、存在的主要问题 ——档案馆馆舍缺乏，远远达不到上级规定的标准，也满足不了档案保管工作开展的需要。 二、确定建设规模 根据《档案馆建设标准》建标 103-2008对二类县级档案馆建设规模的规定： 表三 县级档案馆建筑面积指标 单位：平方米 面积指标 项目 一类 二类 三类 档案库房 1800～2800 900～1800 500～900 对外服务用房 1100～1400 800～1100 300～800 档案业务和技术用房 900～1400 500～900 200～500 办公室用房 400～600 200～400 100～200 附属用房 400～600 200～400 100～200 总计 4600～6800 2600～4600 1200～2600 注：表列各类用房指标分配见附录三，使用系数为O.7。 结合辖区及孝昌档案馆实际情况，本项目解决档案馆馆舍问题，确定建设规模为： 新建档案馆馆舍，建筑面积为3302平方米。各功能用房具体面积如下： 馆库用房1158平方米，对外服务用房800平方米，档案业务和技术用房800平方米，办公用房400平方米，附属用房400平方米。 三、主要技术经济指标 1、总征地面积：13334平方米； 2、建筑占地总面积:700平方米; 3、总建筑面积:3302平方米; 4、层数：4层； 5、结构形式：框架结构； 6、绿化率：36﹪（结合整个档案馆院区远期规划计算） 第四章 项目建设选址 第一节 项目场址现状 一、地理位置与地点 孝昌县位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦县、安陆市，南邻孝南区，北靠大悟县、广水市。地跨东经113°45′～114°15′，北纬31°02′～31°46′。东西宽37公里，南北长45公里，国土总面积1217平方公里，占孝感市国土总面积的13.4%，占湖北省国土总面积的0.644%。现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共12个乡镇和1个县经济开发区，共有443个行政村，5个居委会，3475个村民小组，全县人口65万。 档案馆馆舍拟在孝昌县大安线洞山村建设，紧邻大安线，该地域地势平坦，适宜于项目建设。 第二节 场址建设条件 一、地形、地貌、地震情况 1、地形、地貌 孝昌县地处江汉平原北东边缘，居汉江下游湖北中部，紧邻省城武汉。地势由西北向东南平缓倾斜，东南部为陇岗丘陵，中部、北部和西部皆为平原。海拨多在22--26米之间，最高为203米，最低为20.4米。地质属沉积性粘土，是长江洪水多次泛滥和江汉三角洲不断延伸扩大而形成的湖泊冲击平原。 2、地震 　　根据《建筑抗震设计规范》50011-2001（2008年版）之规定，孝昌县属于非抗震设防区。 二、气候条件 孝昌属亚热带季风性湿润气候。一年四季分明，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，具有“光、热、水”同季反映的特点。春季寒潮活动频繁，气温骤升骤降，晴雨间变，春末夏初气候温和，雨水充沛，风向多变；夏季常有“梅雨”，一般是6月中旬进入梅雨季节，7月中旬出梅，出梅后常常出现高温干旱，同时盛刮偏南风（南洋风），因而容易导致旱涝灾害；秋季晴多雨少，秋寒开始侵袭。深秋有秋高气爽的“小阳春”天气；冬季盛行偏北风，寒冷少雨，常有冰凌冻害出现。全年日照时数为4427.2小时，每日平均在10.1～14.1小时之间，由于云雾的遮蔽，全年实有日照时间为2150小时左右。 孝昌年平均气温16.1℃，年变化形成一个单峰型，即一年之中，一月最冷，月平均气温3.2℃，极端最低气温-14.9℃（1991年12月 28日）；七月最热，平均气温28.5℃，极端最高气温38.5℃（1967年8月9日）。平均气温年较差为25.3℃，极端气温年较差53.4℃。气温日变化的一般特征是，最高温出现在午后两点钟左右，最低温出现在清晨日出前后，气温日较差一般在7℃～10℃之间变化。 孝昌年平均降水量在1130mm左右。降雨量分布有明显的季节变化，据1957～2000年花园雨量站统计资料分析，一般春季（3～5月）雨量平均330.1mm，占年降雨量的30.8%；夏季（6～8月）雨量平均459.6mm，占年降雨量的42.8%；秋季（9～10月）降雨量平均195.1 mm，占年降雨量的18.2%；冬季（12～2月）雨量平均87.4mm，占年降雨量的8.2%。年降水量超过1500 mm的年份有6年（1963、1969、1980、1983、1987、1996），其中年降水量最大的年份是1996（1587.6mm），降雨量最大的月份是1969年6月（663.8mm），降水量最大日是1960年6月25日（296.3mm）；年降雨量低于800mm的年份有5年（1966、1978、1981、1988、2001年），其中年降水量最低的年份是2001年（638.2mm）。 孝昌风向随季节变化十分明显。冬、春、秋三季多偏北风，夏季多偏南风，年平均风速为2.6米/秒。最大风速因地形的影响差异较大，部分地区风速可达27米/秒（相当于10级大风），全县大于8级以上的大风，年平均出现14天左右。寒露风一般出现在每年的10月份。 据1993～2003年气象资料分析，年无霜日最短为193天，最长达286天。平均无霜期为248天，占全年总天数的67.9%。初霜期一般在11月中旬，终霜期一般在3月中旬。 孝昌气候有利于项目的建设。 三、城镇规划及社会环境条件 孝昌县建设已经取得了长足发展，基础设施日臻完善，城乡面貌大为改观。近年来，全县共完成基础设施建设投资8亿元，极大地改善了城乡居民的生产生活条件。围绕“两纵两横一大四小五循环”的交通网络，已完成了氵不河大桥、京珠联络线等重点工程，新建和改造了一批乡村公路，实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，加大了电力、通讯网络建设力度，完成了农村电网改造工程，启动了城区电网改造工程，新建和改造了一批电信、移动基础设施，供电范围和移动信号覆盖孝昌城乡，邮政开办了各种新业务，现代信息网络发展迅速。 四、交通运输条件 孝昌县位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦县、安陆市，南邻孝南区，北靠大悟县、广水市。东距黄陂77公里，南离孝感45公里，西隔安陆30公里，北靠大悟58公里，广水60公里。城区交通条件优越，京广铁路贯穿城区南北，安卫铁路在城区北部城线而过，107国道，特别是京珠高速公路纵贯南北，安大公路横穿东西，优越的地理位置与良好的交通条件为横向联合和对外开放提供了极好的条件。 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。 五、施工条件 该项目拟在孝昌县大安线洞山村建设，紧邻大安线，经现场勘察，建设场地可以满足施工需要；水、电供应充足；附近有城市下水道，排水方便；拟建场地外是市区主要交通道路，运输方便，建设便利。 第三节 场址推荐方案 一、选址原则 档案馆馆舍的选址，应符合下列要求： 1、应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区； 2、应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向； 3、应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区； 4、应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。 二、场址推荐 该项目拟在孝昌县大安线洞山村建设，紧邻大安线，交通便利。符合以上选址原则。经现场勘察，建设场地可以满足施工需要；水、电供应充足；附近有城市下水道，排水方便；拟建场地外是市区主要交通道路，运输方便，建设便利。符合建设要求。 三、拟选场址技术经济指标 拟选场址技术经济指标 序号 建址经济指标 项目 技术指标 1 总征地面积 20亩 2 建址地貌特征 有障碍物，场地经平整后可符合要求 3 工程地质 较好 4 交通运输条件 在城区，运输方便 5 供水 用该市自来水 6 排水 用市政公共管道排水 7 供电 稳定充足 8 生活、福利设施条件 距市区商业网点、文教区及其他公共设施较近 9 周围环境及相互影响 无明显不利影响 第五章 工程总体方案 一、总体方案原则 1、遵守国家经济建设和档案工作的有关法律、法规，从该市市情出发，既要满足档案保管工作的需要，又要适当考虑社会发展对档案保管工作提出的新要求，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。 2、符合国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。 3、符合城市总体规划。 二、规划布局 档案馆馆舍的总平面布局应符合下列要求： 1、档案馆宜独立建设。县级档案馆可与其他功能相近的文化项目联合建设，但应有独立的管理区域； 2、档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷； 3、档案馆建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源； 4、档案馆建筑按照功能分为库房区、对外服务区、业务技术区、办公区和附属用房区。库房区应相对独立。对外服务区宜设置专用出入口； 5、档案馆对外服务区、业务技术区、办公区应具有良好的自然采光和通风条件； 6、锅炉房、变配电室等可能危及档案安全的用房，在布局中应与库房区保持安全距离； 7、人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地应统筹安排； 8、馆区内的道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送、装卸； 9、档案馆室内外均应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ 50一2001要求进行无障碍设计，标识指示系统清晰明确； lO、档案馆对外服务的车库(场)建设应符合当地规划条件的要求，宜将车库(场)设置于地下。 第六章 工程技术方案 一、设计原则 1、采用适合实际情况的工艺、设备和材料，节约能源。 2、因地制宜，就地取材。 3、本设计方案在技术上满足相应国家建筑、结构技术规范、标 准。 二、设计依据 1、建筑设计依据 ①《民用建筑设计通则》 GB 50352-2005 ②《档案馆建筑设计规范》 JGJ25—2000 ③《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ 50-2001 ④《公共建筑节能设计标准》 GB 50189—2005 ⑤ 甲方提供的现状地形图及电子文档； ⑥ 国家、地方有关规范、条例和规定； ⑦ 甲方对该工程的设计需求及委托设计要求任务。 2、结构设计依据 ①《建筑结构可靠度设计统一标准》GB 50068-2001 ②《建筑结构制图统一标准》 GB/T 50105-2001 ③《建筑结构荷载规范》 GB 50009-2001（2006年版） ④《建筑地基基础设计规范》 GB 50007-2002 ⑤《混凝土结构设计规范》 GB 50010-2002 ⑥《砌体结构设计规范》 GB 50003-2001 ⑦《建筑抗震设计规范》　　　　 GB 50011-2001（2008年版） ⑧《建筑工程抗震设防分类标准》 GB 50223-2001（2008年版） 三、馆舍建筑、结构设计方案 馆舍建筑设计参照《档案馆建筑设计规范》JGJ25—2000、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ 50－2001。 该馆舍为4层框架结构。 本建筑物高度在24米以下，为多层建筑。根据本项目的特点与用途，拟采用框架结构。楼面结构为钢筋砼梁板体系。本工程结构材料为钢筋砼，砼强度等级:现浇混凝土楼盖为C25，砼梁柱C30。钢筋级别I级(fy=210N/mm2)，Ⅱ级(fy=310N/mm2)，填充墙及内间隔墙体材料采用加气混凝土砌块，砌筑砂桨MU5。建筑的使用年限为50年，建筑物的防火等级为二级，各构件的耐火极限均按《建筑设计防火规范》GB 50016--2006表5.1.1条执行。建筑材料和预制构件的强度等级、型号、规格、质量必须符合设计要求。 表5.1.1 建筑物构件的燃烧性能和耐火极限（h） 名称 耐火等级 构件 一级 二级 三级 四级 墙 防火墙 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 承重墙 不燃烧体 3.00 不燃烧体 2.50 不燃烧体 2.00 难燃烧体 0.50 非承重外墙 不燃烧体 1.00 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 楼梯间的墙电梯井的墙住宅单元之间的墙住宅分户墙 不燃烧体 2.00 不燃烧体 2.00 不燃烧体 1.50 难燃烧体 0.50 疏散走道两侧的隔墙 不燃烧体 1.00 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 难燃烧体 0.25 房间隔墙 不燃烧体 0.75 不燃烧体 0.50 难燃烧体 0.50 难燃烧体 0.25 柱 不燃烧体 3.00 不燃烧体 2.50 不燃烧体 2.00 难燃烧体 0.50 梁 不燃烧体 2.00 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 难燃烧体 0.50 楼板 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 屋顶承重构件 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 燃烧体 燃烧体 疏散楼梯 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 吊顶（包括吊顶搁栅） 不燃烧体 0.25 难燃烧 1、一般规定 1.1档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门间的档案传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。 1.2四层及四层以上的对外服务用房、档案业务和技术用房应设电梯，二层及二层以上的档案库房应单独设置垂直运输设备。 1.3档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求。 1.4档案库房设计应符合以下原则： 1.4.1库区应根据档案类别、保管要求和经济性，设置不同类型的库房和确定柱网、层高与载荷，珍贵档案存储应设珍藏库。档案库房层高应满足排架高度、管道安装维修的要求； 1.4.2库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设在库区内； 1.4.3库区或库房人口处应设过渡间； 1.4.4档案库设于地下时，必须采取防潮、防水措施。 1.5档案馆重要电子档案保管和利用场所应满足安全屏蔽要求。 1.6档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房应设置火灾自动报警设施，并采用相应的灭火系统。 1.7各级档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应满足工作需要。 1.8档案馆建筑应符合国家公共建筑节能设计标准，并采用节能设备。 1.9档案馆建筑应设置门禁、报警、监视监控等安防系统。 1.10档案馆供电应满足设备和照明的需要，省级和市级档案馆应实行双路供电，如不能双路供电，可自备发电机组。 2、档案防护 2．1防护内容 2．1．1防护内容应包括外围护结构的保温、隔热，温湿度要求， 防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)和防盗等。 2.1.2温湿度要求应根据档案的重要性和载体等因素区别对待。 2.1.3视听、缩微等非纸质档案贮存库设计，除应符合本规范有关规定外，尚应根据使用保管的特殊要求进行设计。 2.2温湿度要求 2.2.1特级、甲级档案馆宜采用空调或局部空调，乙级档案馆 可采用局部空调。 2.2.2档案库房的温湿度要求应符合下表的规定。在选定温、湿度后，每昼夜波动幅度要求温度不得_人于±2℃、相对湿度不得大于±5％。 档案库房的温湿度要求 ? 温湿度范围 采暖期 夏季 温 度 14～24℃ 不小于14℃ 不大于24℃ 相对湿度 45%-60% 不小于45％ 不大于60％ 2.2.3各类技术用房温湿度要求应符合下表的规定。 各类技术用房温湿度要求 用房名称 温 度 相对湿度 裱糊室 18—28℃ 50％一70％ 保护技术试验室 18～28℃ 40％一60％ 复印室 18～28℃ 50％一65％ 声像室 20～25℃ 50％一60％ 阅览室 18—28℃ ? 磁带库 14～24℃ 40％一60％ 展览厅 14—28℃ 45％～60％ 工作间(拍照、拷贝、校对、阅读) 14—28℃ 40％～60％ ? 拷贝片 14—24℃ 40%-60％ 胶片库 母片 13一15℃ 35％～45％ 2.3防潮和防水 2.3.1馆区内应排水通畅，防止积水。 2.3.2室内地面应高出室外地面，不小于O.50m，并应符合下 列要求：采用填实地面时，应有防潮措施；采用架空地面时，架空层净高不应小于O.45m，架空层下部的地面宜用简易防水地面，并高出室外地面不小于O.15m，做不小于1％的排水坡度。架空层上部的地面宜采取适当的隔潮措施。架空层的外墙应做通风孔，风口处装金属网及可开启的小门。 2.4防日光直射和紫外线照射 2.4.1档案库、查阅档案及其他技术用房应防日光直射，并均应消除紫外线对档案、资料的危害。 2.4.2档案库和查阅档案等用房采用人工照明时，宜选乳白色灯罩的白炽灯。当采用荧光灯时，应有过滤紫外线和安全防火措施。 2.5防尘和防污染 2.5.1档案馆的绿化设计，应有防尘、净化空气、降温、防噪声等措施。 2.5.2空气中有害气体含量超过规定标准的地区，其通风系统应采取净化措施。 2.5.3锅炉房、除尘室、熏蒸室、试验室以及洗印暗室等用房的位置应合理安排，并结合需要设置通风装置。 2.5.4档案库楼地面应光洁、平整、耐磨。其他内部装修、装具和固定家具等设计应表面平整、构造简洁。 2.6防蛀和防鼠 2.6.1管道通过墙壁或楼、地面处均应用不燃材料填塞密实，其他墙身孔洞也应采取防护措施，底层地面应采用坚实地坪。 2.6.2库房门与地面的缝隙不应大于5mm且宜采用金属门或下缘包铁皮的木门。 2.6.3档案馆应设熏蒸室或其他杀虫设施。 2.6.4档案库外窗的开启扇应设纱窗。 2.7防盗 2.7.1档案馆的外门及首层外窗均应有可靠的安全防护设施。 3、无障碍设计 办公建筑应进行无障碍设计，并应符合现行行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ 50－2001的规定。设计范围应符合下表规定： 　 表5.1.1 无障碍设计的范围 办 建筑类别 设计部位 公 　 1、建筑基地（人行通道、停车车位） 各级政府办公建筑 2、建筑入口、入口平台及门 科 各级司法部门建筑 3、水平与垂直交通 研 企事业办公建筑 4、接待用房（一般接待室、贵宾接待室） 建 各类科研建筑 5、公公用房（会议室、报告厅、审判厅等） 筑 其他招商、办公、社区服务建筑 6、公共厕所 　 　 7、服务台、公共电话、饮水器等相应设施 四、消防设计 本项目建筑高度在24米以下，属多层建筑，消防规范执行《建筑设计防火规范》GB 50016--2006。本项目建筑的防火设计，必须遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针，针对建筑发生火灾的特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术先进、经济合理。 档案库区中同一防火分区内的库房之间的隔墙均应采用耐火极限不低于3.0h的防火墙，防火分区间及库区与其他部分之间的墙应采用耐火极限不少于4．0h的防火墙，其他内部隔墙可采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体。档案库中楼板的耐火极限不应低于1.5h。 库区外应设室外消防给水系统。乙级档案馆中的档案库房可采用水喷雾灭火系统或非卤代烷气体灭火系统。档案库内严禁设置明火设施。档案装具宜采用不燃烧材料或难燃烧材料制成。档案馆库区建筑及每个防火分区通往室外的安全出口不应少于2个。库区内设置楼梯时，应采用封闭楼梯间，门应采用不低于乙级的防火门。库区缓冲间及档案库的门均应向疏散方向开启，并应为甲级防火门。 档案馆内建筑应按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40)的规定，配置建筑灭火器。 消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m。供消防车停留的空地，其坡度不宜大于3% 。建筑防火分区面积均严格控制在消防规范规定的范围内。地下停车库部分按《汽车库,修车库,停车场设计防火规范》GB 50067-97进行设计。 1、建筑的周围，应设环形消防车道。穿过建筑的消防车道，其净宽和净空高度均不应小于4.00m。防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。 2、建筑的公共疏散门均应向疏散方向开启，且不应采用侧拉门、吊门和转门。人员密集场所防止外部人员随意进入的疏散用门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何器具即能迅速开启的装置，并应在明显位置设置使用提示。 建筑的室内装修，应按现行国家标准《建筑内部装修设计防火规范》的有关规定执行。 五、防雷设计 乙级档案馆应为三级防雷建筑物。本工程属乙级档案馆，按三级防雷建筑设计防雷设施，建筑屋面设避雷针，引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋的连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。接地电阻不大于4欧姆，共同接地装置时接地电阻不大于1欧姆。 六、环保 项目区自然环境好，空气清新，不会对空气、水源造成污染。生活用水和雨水采用分流排放，生活污水经初步处理后排入城市污水管网。雨水通过雨水干管顺地势布置，集中后排入城市雨水管网。 第七章 工程节能节水措施 第一节 节能措施 一、设计依据 《中华人民共和国节约能源法》 《民用建设节能设计标准》 JFJ 26—95 《民用建筑热工设计规范》 GB 50176—93 《工程设计节能技术暂行规定》 GB 50254—87 《公共建筑节能设计标准》 GB 50189—2005 《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530号） 二、节能措施 为合理利用并节约能源，该项目采取以下措施： 1、在总平面和建筑平面布置中充分考虑建筑物的朝向和建筑物周边环境的利用，以获得良好的自然通风、采光和日照。 2、建筑照明均选用高效节电照明产品，照明用电回路采用灯光明暗调节系统，根据外界光照情况自动调节灯光明暗。 3、项目设备选型方面，择优选用权威部门鉴定的节能和技术先进的新产品。 4、变压器尽量按负荷距最小的原则进行布置，以减少线损及电缆用量；对用电设备进行分散或集中补偿，以降低电缆（线）截面积，并减少线损。 第二节 节水措施 一、设计依据 《中华人民共和国水法》 《建设项目水资源论证管理办法》 《民用建筑热工设计规范》 GB 50176—93 《工程设计节能技术暂行规定》 GB 50254—87 二、节水措施 1、采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。 2、推广使用节水设备和器具。 3、提高生活用水回收率和重复利用率。采用循环水管重复利用再生水，即生活用水通过蓄水池进行贮存，再通过自动给压装置供给冲洗卫生间。 4、供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水系统渗漏现象发生。 第八章 环境影响分析 一、环境影响分析 本项目建设污染来源 A．生活污水、污物； B．建设施工、机电设备噪音； C. 建筑垃圾。 二、防治污染措施 1、生产工艺流程 孝昌县档案馆馆舍建设工程是一项新建项目，涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序。 2、应采取的防治污染措施 1）噪音 施工过程的噪声主要是推土机、挖掘机、混凝土搅拌机、电锯等，应加强机械设备的日常维护和正常使用。降低噪声声源的排放值，夜间（22：00—6：00）禁止施工，以免噪音扰民。 2）固体废弃物 施工阶段建筑材料的装卸、堆存、使用及施工现场的清理、建筑垃圾的清运等施工过程应合理安排，规范操作，不能随意弃置，做好建筑弃土的及时处理。投入使用后，主要为生活垃圾，应分类投置，定期由环卫部门回收。 3）废水 A建筑废水：施工过程中的砂石洗涤水为外排污水的主要来源，在排入城区污水管网前设置沉砂池，初步处理后外排。 B生活污水：采用相应处理的填埋式无动力生活污水处理，确保生活污水达标排放。 4）绿化 建筑物四周应设置合适的绿化带，美化档案馆的环境。 三、相关建议 1、施工应采取切实措施，防止扬尘、建筑施工噪音、建筑垃圾对周边环境的影响。严格按相关防治措施落实到位。 2、本工程所有设备选用符合国家标准的低噪音设备，各机电设备用房考虑隔声降噪、水泵有震动的设备均安装避雷装置。 具体环保数据以环保部门提供的《环境评价报告》为准。 第九章 劳动安全卫生消防 一、劳动安全危害因素及防护措施 1、施工方必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后，方可开工。 2、各类工种作业人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 3、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。 4、施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。 5、施工机械特别是现场安设的起重等设备，必须经安全检查合格后方可使用。 二、消防设施 1、设计依据：《建筑设计防火规范》GB 50016--2006 2、消防设计 （1）建筑必须设置室内、室外消火栓给水系统。 （2）消防用水可由给水管网、消防水池或天然水源供给。利用天然水源应确保枯水期最低水位时的消防用水量，并应设置可靠的取水设施。 （3）室内消防给水应采用高压或临时高压给水系统。当室内消防用水量达到最大时，其水压应满足室内最不利点灭火设施的要求。室外低压给水管道的水压，当生活、生产和消防用水量达到最大时，不应小于0.10MPa（从室外地面算起）。 注：生活、生产用水量应按最大小时流量计算，消防用水量应按最大秒流量计算。 第十章 项目组织机构及实施计划 第一节 项目组织机构 1、项目建设领导小组。为了确保该项目能够顺利完成，成立档案馆馆舍建设工程领导小组，领导小组下设办公室，组建工程、技术、财务三个管理专班，负责项目实施的指导、协调、督办工作。办公地点设在孝昌县档案馆办公室。领导小组成员如下： 组 长：周桂清 副组长：万艳平 彭武 成　员：郑红林 陈艳霞 汪丽娜 2、任务分工。在项目建设过程中，实行行政领导责任制，负责项目建设全过程的监督管理；执行项目法人责任制，对项目建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责；严格遵守基本建设程序，不得随意调整建设内容、标准、规模、地点等；严格遵守项目招投标的有关规定，加强“四制”（项目法人制、施工合同制、招投标制和工程监理制）管理；同时确保项目建设进度和质量。 ①工程管理：项目办设立工程管理专班，其主要职责是负责项目工程的设计、现场监督施工质量和工程进度，确保项目工程按期高标准高质量完成。 ②技术管理：项目办设立技术工作专班，负责设备选型、采购、督导设备安装、调试，确保设备优良并按时投入使用。 ③财务管理：项目办设立财务管理专班，建立专帐专户，严格执行财务管理制度。 3、加大宣传和舆论监督。充分发挥现代新闻媒体的作用，为项目建设创造良好和谐的氛围，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，为项目实施献计献策。同时，通过舆论监督，关注和监督工程质量，确保建成优质工程。 第二节 项目实施计划 一、项目进度计划 本项目计划建设期12个月。 二、项目实施进度 见《项目实施进度安排表》： 序号 项目进度 项目内容 12个月 备注 1 2 3 4 - 10 11 12 1 前期准备工作 2 工程招标 3 建筑安装工程 4 配套设施 5 竣工验收 6 其他 第十一章 工程招投标方案 一、概述 根据原中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。 二、发包方式 　　招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工程内容承包。 　　总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。 　　单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 　　何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。 三、招标组织形式 　　招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。 　 四、招标方式比选 　　招标方式主要分为公开招标、邀请招标两大类型。 　　1.公开招标： 　　公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 　　这种招标方式的优点是：业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程的项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 　　2.邀请招标： 　　邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 　　邀请招标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励招标竞争性，邀请对象的数目不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序、不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此，可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是：投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些技术上或报价上有竞争力的实施单位。　　 五、本项目拟采用的招标方式说明 《中华人民共和国招投标法》第三条明确规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 本项目属于关系社会公共利益工程，部分费用拟申请国家投资，依第一、三条的规定，本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均应依法进行招标。 　　本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采用不同的招标方式。具体说明如下： 　　勘察设计、监理，拟采用邀请招标方式。 建筑安装工程拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。 具体见《工程招标基本情况表》： 建设项目名称：孝昌县档案馆馆舍建设工程 内 容 招标范围 招标组织 形 式 招标方式 不采用 招标 方式 招标估 算金额 （万元） 备 注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘 察 √ √ √ 设 计 √ √ √ 建安 工程 √ √ √ 监 理 √ √ √ 设 备 √ √ 重要 材料 其 他 情况说明：　　　　　　　　　　 建设单位盖章 　　　　　　　　　　　　　 第十二章 工程投资估算及资金筹措 一、工程建设规模 建筑面积：3302平方米 层 数：4层 结构形式：框架结构 二、投资估算依据 1、项目建设方案设计及有关技术资料及图纸 2、该所有关同类技术经济资料及工程经济指标 3、《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》 （2008年） 4、《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》（2008年） 5、《湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表》 （2008年） 6、《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》 （2008年） 7、《建筑安装工程费用定额》 （2008年） 8、其它有关文件及资料 9、估算价格取定 三、建安费用 本项目建安费用为建筑工程费与设备购置安装、电力安装、给排水安装、场地平整、围墙及临时设施、地基处理费用之和，即661.7万元。 ①建筑工程费 参照孝昌同类工程造价综合指数，土建部分，多层框架结构（含简装）取1500元/，则大楼建筑工程费用为：1500元/×3302＝495.3万元。 ②设备购置安装费用 经估算，本项目设备为一部电梯，购置安装费为25万元。 ③电力安装费用 参照孝昌同类工程造价综合指数，电力安装部分，多层框架结构取50元/，则大楼水电安装费用为：50元/×3302＝16.5万元。 ④给排水安装费用 参照孝昌同类工程造价综合指数，给排水部分，多层框架结构取45元/，则大楼给排水安装费用为：45元/×3302＝14.9万元。 ⑤场地平整费 本项目拟建地场地不平整，有大量土石方工程，经估算本项目场地平整费60万元。 ⑥围墙及临时设施费 经估算本项目围墙及临时设施费20万元。 ⑦地基处理费 本项目拟建地有池塘，有淤泥，需进行地基处理，经估算本项目地基处理费30万元。 四、工程建设其它费用的计算和确定 1、本项目征地20亩，土地价格3万元/亩，征地费用计60万元； 2、建设单位管理费按建设部[1996]628号文计算； 3、工程建设监理费按建设部[1992]479号文计算； 4、工程勘测、设计费参考当地同类工程造价计取； 5、招标代理服务费按计价格[2002]1980号文计算； 6、前期费用按《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）计算； 7、造价咨询服务费按《建设工程造价咨询服务收费标准》（鄂价房地字[2000]51号）文计算。 经估算，工程建设其他费用合计148.6万元。详见《工程建设其他费用估算表》： 工程建设其他费用估算表 单位：万元、万美元 序号 费用名称 计算依据 费率或标准 总价 合计 其中外币 1 征地费用 60 2 建设单位管理费 9.0 0 3 勘察设计费 18.0 0 4 工程建设监理费 16.8 0 5 工程招标费