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更新内容

一、

为深入贯彻党的广西二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实反有组织犯罪法
，扫黑常态化开展扫黑除恶斗争，大案典型不断推进扫黑除恶斗争法治化、入选规范化  、全国专业化，两大力集最高人民检察院选编了“罗某明等人组织、宗族领导、恶势参加黑社会性质组织案”等5件典型案例。团覆其中，灭记广西检察机关一案例入选。广西

黄某华等人恶势力犯罪集团，扫黑黄某革等人恶势力犯罪集团案

【关键词】

恶势力犯罪集团宗族恶势力集团整体性认定

【基本案情】

被告人黄某华，大案典型男
，入选60岁
 ，全国曾任广西壮族自治区永福县黄氏宗亲会会长  。

被告人黄某革 ，男 ，56岁，曾任广西壮族自治区永福县黄氏宗亲会副会长、会长。

被告人黄某崇（黄某华儿子）、被告人黄某飞（黄某华侄子）等其他25名涉案人员基本情况略。

20世纪90年代，被告人黄某华在广西壮族自治区永福县县城开设“药浴店”，暗地组织他人卖淫，网罗社会闲散人员为其效力，逐渐形成恶名。2004年以来，黄某华纠集人员以暴力、威胁等手段对参与土地竞标的老板
、征地拆迁对象等实施寻衅滋事、聚众斗殴及敲诈勒索等违法犯罪行为 ，逐步形成以黄某华为首要分子，黄某崇 、黄某飞等人为重要成员的恶势力犯罪集团。为进一步聚敛钱财、扩大非法影响，黄某华犯罪集团于2012年成立永福县黄氏宗亲会并自任会长 ，各乡镇成立分会，以黄氏宗亲会在永福县盛丰大酒店的办公场所为据点，利用宗族势力为非作恶
。

在此期间，永福县三皇乡及周边逐步形成了另一股恶势力
。被告人黄某革2003年在三皇乡经营饭店，承揽政府工程。为维护非法利益，自2006年起，黄某革网罗多名社会闲散人员实施违法犯罪行为，逐步形成以黄某革为首要分子 ，黄某思、黄某维等黄氏宗亲人员为重要成员的恶势力犯罪集团。该组织开设赌场 、垄断果筐交易，有组织地实施强迫交易 、敲诈勒索 、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、容留吸毒等违法犯罪活动
。为开设赌场，该组织先后向两任派出所所长行贿，赌场从未被公安机关查处。

2013年至2016年，黄某华与黄某革两股势力依托永福县黄氏宗亲会平台 ，进行“恶恶合作”，相互纠集参与违法犯罪活动。期间
，黄某华任会长 ，黄某革任常务副会长 ，两个犯罪集团煽动黄氏宗亲会中不明真相的人员 ，假借维护宗亲会人员利益之名多次组织数十人甚至上百人到广福乡 、永安乡、百寿镇等乡镇实施寻衅滋事等违法犯罪活动。事后
，黄氏宗亲会还通过筹款赔付被害人、安排他人“顶包”等方式进行“善后”。

期间，为聚敛钱财，两股恶势力利用宗亲会的影响力，由黄某华、黄某革与黄某飞合伙出资，非法吸收存款从事高利放贷活动。2016年 ，因利益纠纷 ，两个犯罪集团结算散伙。后黄某华又先后与其儿子黄某崇、外甥兰某辉及秦某飞等人纠集 ，继续从事非法高利放贷 ，以暴力、威胁等手段多次实施催收非法债务、敲诈勒索等违法犯罪活动。黄某革则纠集黄某维、黄某思等人，继续实施强迫交易、容留吸毒等违法犯罪行为 。

至案发 ，黄某华犯罪集团有组织地实施了聚众斗殴1起 、寻衅滋事4起、催收非法债务5起 、敲诈勒索3起、违法事实5起等违法犯罪事实；黄某革犯罪集团有组织地实施了催收非法债务1起、寻衅滋事2起、聚众斗殴1起 、开设赌场1起、强迫交易3起、故意伤害1起 、容留吸毒1起、违法事实5起等违法犯罪事实 ，造成1人重伤、1人轻伤，强迫交易金额约352万元 。其中，黄某华、黄某革犯罪集团共同组织实施了寻衅滋事 、催收非法债务等违法犯罪事实6起。

本案由永福县公安局侦查终结 ，经指定管辖 ，向阳朔县人民检察院移送审查起诉。阳朔县人民检察院于2021年5月13日分别以被告人黄某华等人犯聚众斗殴罪
、寻衅滋事罪、催收非法债务罪 、敲诈勒索罪 、组织卖淫罪，构成恶势力犯罪集团；以被告人黄某革等人犯寻衅滋事罪、催收非法债务罪、开设赌场罪、强迫交易罪
 、容留他人吸毒罪、聚众斗殴罪、故意伤害罪 ，构成恶势力犯罪集团，向阳朔县人民法院提起公诉。2021年10月29日，阳朔县人民法院作出一审判决，认定黄某华等人构成恶势力犯罪集团 ，以聚众斗殴罪
、寻衅滋事等犯罪 ，数罪并罚，判处黄某华有期徒刑十九年六个月，并处罚金人民币三百六十一万元，对其余被告人分别判处四年六个月至一年五个月不等有期徒刑，并处相应的财产刑；认定黄某革等人构成恶势力犯罪集团  ，以犯寻衅滋事罪等犯罪，数罪并罚，判处黄某革有期徒刑十九年，并处罚金人民币一百四十六万元，对其余被告人分别判处十九年至十个月不等有期徒刑 ，并处相应的财产刑。宣判后 ，被告人黄某华
、黄某革等人提出上诉。二审桂林市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

【检察机关履职过程】

（一）依法认定宗族恶势力犯罪集团
。本案争议焦点之一是黄某华、黄某革各自组织的犯罪团伙是否都能认定为恶势力犯罪集团。经审查，一是组织特征方面 ，两个犯罪团伙均有三名以上的组织成员，利用血缘、宗族、地缘等关系纠集在一起，人数较多
，为共同实施犯罪而组成较为固定的犯罪组织，且分别以黄某华、黄某革为首要分子，重要成员以黄氏宗亲人员为主且较为固定 。二是行为特征方面，两个犯罪组织长期纠集黄氏宗亲等成员以暴力、威胁等手段多次实施寻衅滋事、聚众斗殴 、开设赌场、强迫交易等恶势力惯常实施的犯罪活动。为树立非法权威、扩大非法影响 ，多次打着黄氏宗亲会的旗号，聚众随意殴打他人、拦截上访群众、威胁村民，并从事非法高利放贷
、催收非法债务 、敲诈勒索等违法犯罪活动，以牟取非法利益。三是危害性特征方面，两个犯罪组织依托黄氏宗亲会合力实施违法犯罪活动，插手民间纠纷，合伙高利放贷并采取暴力
、威胁及“软暴力”手段催债 ，为非作恶、欺压百姓，扰乱经济秩序
、社会生活秩序 。综上，检察机关认为，两个犯罪组织组织成员较多，有明显的首要分子，重要成员固定，为牟取非法利益
，长期、经常纠集在一起多次实施违法犯罪活动 ，造成较为恶劣的社会影响
，但由于黄某华犯罪组织对成员的控制性 、约束性较弱，犯罪组织不够稳定；黄某革犯罪组织成员对组织的人身 、财产依附性不强且暴力性不够明显 ，两个组织的社会危害尚未达到非法控制或者重大影响的程度，故两个组织尚未达到黑社会性质组织的认定标准，应当依法认定为恶势力犯罪集团。

（二）准确甄别“恶恶合作”组织形式。本案中，黄某华 、黄某革两个团伙是属于一个恶势力犯罪集团还是属于两个相互独立恶势力犯罪集团是一个重要的争议焦点。经审查 ，黄某华、黄某革两个犯罪组织在2013年至2016年以永福县黄氏宗亲会名义插手民间纠纷，共同组织实施了寻衅滋事等违法犯罪事实4起；共同成立地下放贷公司 ，共同组织实施了催收非法债务等违法犯罪事实2起 。经审查 ，检察机关认为黄某华 、黄某革在合作期间不具有整体的组织性 ，未形成统一的组织意志，认定为两个独立的犯罪组织更为妥当。一是不具有整体的组织性 。黄某华和黄某革分别对各自的组织成员进行控制和管理，两伙人相互交叉但互不隶属 ，黄某革及其手下无需接受黄某华领导。如黄某华向徐某骞催收非法债务过程中 ，黄某华让黄某革安排人员有偿看守徐某骞，黄某革指使他人对徐某骞贴身跟随，后黄某革打电话向黄某华催要报酬；后期黄某革安排看守的人员与徐国骞熟络后，为了控制徐某骞 ，不惜与黄某华安排的人员发生冲突
，自行将徐某骞带离 ，说明两股人员非一个团伙 。二是未形成统一的组织意志和利益 。黄某华 、黄某革共同利用黄氏宗亲会实施的行为是基于各自组织利益
，即为了扩大各自非法影响以此获得更多的非法利益。如在合伙经营地下放贷公司过程中，名义上黄某华主导，由黄某华提出合伙建议，租用黄某华经营的酒店作为办公场地，放贷公司的财务 、会计均由黄某华控制
，使用的账户是由黄某华家人提供
，但黄某华 、黄某革、黄某飞三人对各自吸收的存款和放出的贷款及非法收益负责，后三人因账目不清
、分赃不均等原因散伙
。

【典型意义】

（一）依法惩治农村宗族黑恶势力  ，维护农村地区社会政治稳定。对网罗刑满释放人员、社会闲散人员 ，经常纠集在一起 ，依托宗族势力
，多次实施寻衅滋事 、聚众斗殴、非法催债等违法犯罪行为，横行乡里、欺压百姓 ，扰乱危害农村经济社会秩序
，尚未达到在一定区域或行业内形成非法控制或者造成重大影响的，符合条件的可以认定为恶势力犯罪集团，依法予以惩治。

（二）准确认定犯罪组织之间的关系。不同恶势力犯罪组织在一段时间或某个领域可能存在“恶恶合作” ，是否作为一个犯罪组织评价 ，关键在于该合作是否具有整体的组织性。若能体现新组织的组织意志和利益，对社会危害具有持续性 ，则可认定为恶势力犯罪组织之间的合并，否则应评价为相互独立的犯罪组织。

（广西法治日报）

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