商务部等七部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》  购车最高补贴1万元

4月26日，商务部官网显示，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确汽车以旧换新资金补贴政策。

图片来源：商务部官网

《细则》明确，自印发之日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

中汽中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌对外表示，本次“以旧换新”政策中，补贴范围统筹新能源车和燃油车，新能源汽车补贴高于燃油汽车，既可以进一步引导汽车绿色低碳消费，也可以稳定燃油汽车消费，将更好地促进汽车产业转型升级。

商务部方面表示，下一步，商务部将会同有关部门，指导各地方落实好补贴政策，加大宣传解读力度，便利消费者参与汽车以旧换新行动，更好满足人民群众美好生活需要。

据央视网报道，今年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）的通知，其中明确提到“开展汽车以旧换新”，要求到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。

彼时，虽然关于新一轮汽车“以旧换新”政策的细则尚未出台，但从《方案》中的关键数字依然可以看出其所撬动的市场空间颇具想象力。在4月10日举行的中汽协数据发布会上，中国汽车工业协会副秘书长陈士华曾公开呼吁，应尽快出台报废更新、以旧换新的相关政策细则，并和地方促销、企业营销形成良好互动。

“相信，随着‘以旧换新’政策细化落实，对后期国内汽车市场消费将会起到很好的刺激作用。”中国汽车工业协会副总工程师许海东也表示。

据民生证券统计，目前中国已经实施过四轮比较大的汽车消费刺激政策，2015年以后政策明显向新能源汽车倾斜，刺激政策显著拉动汽车消费，推动中国成为全球第一大汽车市场。

陈士华曾表示，“以旧换新”政策出台前，2024年国内车市全年销量可能与去年持平。但该政策出台并实施后，国内整体车市将会得到较大增长。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

在补贴申领流程上，《细则》明确，拟申请汽车以旧换新补贴的个人消费者，应于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，填报申请材料，相关材料应于《细则》印发之日至2024年12月31日期间取得。

同时，《细则》还明确了监督管理要求。各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作，加强监督管理。各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。

补贴资金管理方面，《细则》则明确，汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政总体按6∶4比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按5∶5比例分担，对中部省份按6∶4比例分担，对西部省份按7∶3比例分担。地方负担的部分，由省级财政部门牵头负责落实到位。

公开数据显示，截至2023年底，国三及以下排放标准燃油乘用车保有量约1370.8万辆，车龄超6年以上的新能源乘用车保有量约83.7万辆，符合条件的老旧汽车保有量约1454.5万辆。预计此轮报废换新可为国内市场带来100万~200万辆左右增量规模，约占国内乘用车市场份额4.5%~9.1%，其中新能源乘用车40万~80万辆，燃油乘用车60万~120万辆。

“按照新车平均售价17万元测算，这部分老旧车辆报废更新有望带来1700亿~3400亿元左右消费规模提升。”刘斌表示。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄（资料图）