江苏建湖：创新引领传统产业“华丽转身”，编织经济发展的新篇章

在灵龙水乡，历史与未来的对话从未停歇。从商周文明到现代工业的跨越，从景忠书院的钟声到冠华故里的英杰故事，每一处都是对话历史的窗口，每一地都是拥抱未来的桥梁。

建湖，一片沉淀了千年文脉的土地，在新时代的浪潮中，以开放的姿态迎接着来自四面八方的企业家和青年才俊，正成为创新创业的热土，人才筑梦的乐园。

在里下河平原的“绿心”，每一次技术的飞跃，每一项产品的革新，都成为高质量发展的见证。新质生产力的培育如同一场春日里的细雨，滋润着每一寸土地，唤醒着沉睡的潜力，传统产业与高新技术的融合，创新思维与实践行动的共鸣，共同编织着经济发展的新篇章。

古韵悠长，新潮澎湃

创新是推动经济发展的关键，一场关于创新的变革正在悄然展开。

从税收优惠到财政补贴，从金融支持到科技成果转化，在国家创新驱动发展战略引领下，建湖县出台一系列政策措施，为创新型企业提供全方位的支持，激发出市场活力。

“科技创新是企业发展永恒的主题和不竭动力，只有培育出核心产品，在行业内拥有话语权，我们才能勇立潮头。”在盐城环宇汽车零部件制造有限公司，“永远追求第一”的企业精神深入人心，董事长吴金高介绍，作为国家高新技术企业、江苏省专精特新中小企业，公司已陆续开发800多种汽车零部件、机床部件、数控机床、电梯零部件产品，先后获得各类专利16项。

近年来，建湖深入实施工业企业能级提升行动计划，坚持将高新技术、专精特新企业培育与上市工作一体谋划、同步推进，持续开展“争星创优”活动、“专精特新”提升工程、企业上市“扬帆行动”，不断强化高新技术企业“雏鹰—瞪羚—准独角兽”梯度培育，支持润阳、鸿达、瑞晶、益佳通等重点企业创建行业标杆。

科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分，在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面发挥着重要支撑作用。建湖加快科技企业孵化器建设，去年全县3家孵化器引进入孵企业48家，培育高新技术企业6家，开展科创活动29场次。

2023年，建湖申报高企185家，同比增幅44.5%，净增高企62家，较上年翻一番，列全市第二，高企总数达248家，列全市第四，较上年前进一位。今年力争高企总数达300家，提前一年完成“十四五”计划。

从20世纪60年代的农具社起步，到2008年摘下“中国石油石化装备产业基地”国字号招牌，作为全国唯一的县级国家石油装备制造基地，建湖石油装备产业链发展的每一步，都离不开政产学研合作的重要支撑。

几十年来，以政府为主导、企业为主体、高校为依托、市场为导向的政产学研合作机制不断健全，在建湖各产业发挥重要作用。2023年，建湖举办专场活动12场次，签订合作协议136项，全省首家县域江苏高校科技成果转化工作站在建湖挂牌。

在此基础上，建湖大力实施科技创新发展战略，持续推进高新技术企业培育、科技成果转化、研发平台建设，在全市率先启动高企培育三年行动计划，通过滚动建设“基础库——培育库——提升库”，全力推进“小升高”“规上高”“引进高”“再登高”，科创企业森林不断扩大，科技型中小企业备案498家，同比增幅8%；净增国家高新技术企业62家、全市第二。新培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级专精特新中小企业50家，全市第一。

才智汇聚，梦想翱翔

创新的火种已被点燃，照亮了这片古老而又充满活力的土地。在这里，历史与现代的交响曲正在上演，每一个角落都充满了创新的气息和创业的激情。在这里，每一分投入都在激发着创新的潜能，每一项政策都在为创业者的梦想加油。

建湖县高级技工学校成立30多年，从这里走出一批批毕业生，无论是想高薪就业，还是想成功创业，每一个小小的梦想都能在建湖找到实现的方向。2023年，本地小伙单中洋刚从建湖高级技校数控加工专业毕业，就被江苏新恒鼎装备制造有限公司“挖”走，凭借过硬技术和任劳任怨的工作态度，仅半年有余，他的月收入便达到1.2万元。

以就业为目标，建湖高级技校办学方向始终坚持与县域经济发展保持一致，推进校企合作、产教融合，大力实施订单班培养、冠名班培养，先后与县内50多家规模企业和10多家高职院校建立了良好的合作关系，为学生搭建优质的就业、升学平台，为全县支柱产业提供高技能人才。

人才是创新的核心，建湖在人才培养和引进方面不遗余力。全县出台了一系列人才政策，提供住房补贴、子女教育优待、医疗保障等，吸引高层次人才来建湖工作和生活。同时，与多所高校合作， 开展人才培养项目，为企业输送了大量的专业技术人才。

2023年，建湖新引进各类高层次人才82名，高校毕业生3411名，完成率全市第二。新入选国家级人才项目7个，入选数量连续三年位居全市第一，入选率连续两年位居全省第一；引进省级科技副总60名，总数列全市第一。每年都有100多家企业和100余家高校院所签订产学研协议130余份，三年来有200余项科技成果在建湖落地转化。悦湖之星科技企业孵化器入选国家级科技企业孵化器名单，耀宁新能源研究院建成投入运营。

高校和科研机构的智慧在这里汇聚，与企业的活力相结合，共同谱写出一曲曲创新的乐章。默契的合作不仅加速了科技成果的转化，也让新技术、新产品如雨后春笋般涌现。创新大赛、科技展览、创业论坛……不仅是智慧的碰撞，更是梦想的起航，每一个活动，都是对创新精神的致敬，对创业者的莫大鼓励。

创新从来不是一句空洞的口号，总是化成创业者实实在在的行动。建湖各类创新平台，不仅提供优越的办公环境、先进的实验设施，还提供政策咨询、市场拓展、人才培训等一揽子服务，近年来吸引了一大批创新型企业和研发机构入驻，形成了良好的创新生态，“产才共建·智创汇湖”品牌效应持续放大，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。

智慧之光，产业之翼

在建湖，高质量发展不仅是一个战略口号，更是一种生动实践。

益佳通12GW动力电池项目一期从开工到第一块电池下线，仅用9个月时间，当年实现开票销售2.04亿元。江苏益佳通新能源科技有限公司董事长邱玉胜直言：“这样的速度和效率，在益佳通的历史上尚属首次。”

润阳公司面临缺少600名用工、住宿员工去县城出行不便的难题，建湖开发区和县人社局、县交通运输局研究制定系列方案，在不影响社会乘客出行的前提下，3日内就调整了公交线路，为500多名员工来往县城提供便捷，一个月内就帮助企业新招聘员工600名。

可理斯公司为引进上下游产业链，需扩建1.8万平方米厂房，购置地块过程遇到不少难题，县开投公司与县开发区迅速对接企业，对企业计划购置地块进行测算，对新项目进行综合评估，及时与企业商定资产购置方案，并帮助企业解决100名职工住宿问题。

……

企有所盼，政有所应。近年来，建湖把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，成立县优化营商环境工作领导小组，先后出台优化营商环境行动方案、对标提升工作方案等一系列重要文件，聚焦企业需求，强化精准发力，一体推进“五个环境”建设，全力打造长三角地区审批最快、成本最低、服务最优、社会满意度最高的营商环境，被列入省民营经济高质量发展示范县培育名单。

3月26日，建湖（长三角）经济社会发展投资说明会在苏州举行，现场集中签约11个重大项目，计划投资总额达42亿元，掀起了招商引资新热潮，优质营商环境“磁力场”，正不断集聚高质量发展“新动能”。

建湖率先在全市推行企业开办“码上办”，新征地项目拿地后3天内四证齐发，服务企业全生命周期“一件事”改革在全市推广。首次表彰19名荣誉企业家，从社会活动、法治保障等10个方面给予礼遇，相关做法入选全省营商环境典型案例。在全市首家探索“水电气网”联合报装服务，按照“能简则简、能并则并、能优则优”原则，实行“五个一”服务新模式，为企业节约大量申办和时间成本，获省工改办发文推广。

通过深化“放管服”改革，实施“政务服务提效、项目审批提速、市场环境提优”三大行动，政务服务事项减环节、减材料、减时间、减跑动50%以上，重大项目审批时限压缩30%以上，高品质打造“15分钟+24小时”政务服务圈；提升为企服务中心服务效能，精准帮助企业拓展市场、协调要素制约、快享惠企政策，放大“建效快”品牌效应，全力打造长三角地区“四最”营商环境。

2023年，建湖在全市首家高规格成立县为企服务中心，开通“建效快”平台PC端和手机小程序，实现涉企事项“一站知晓”、企业诉求“一网办理”、惠企政策“一键直达”，最新数据显示，注册企业达1700多家，累计登录2万人次。平台汇聚国家和省市县普惠类、申报类等政策近300条，对全县近1000家企业精准画像，实现政策智能化推送、无纸化兑现，努力实现为企服务有求必应，无事不扰、无处不在，免申即享、即申快享、应享尽享的“一有二无三享”目标。

营造“如鱼得水”的企业发展环境，提供“如沐春风”的舒心服务。如今，在水乡大地，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，一座营商环境优、产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在建湖崛起，激扬出经济高质量发展的澎湃势能。