治理北京交通拥堵建议

1、关于治理北京市交通拥堵问题的建议2010年9月17日晚7时，北京市拥堵路段高达创纪录的143条， 有车主在路上堵了 5个多小时，人们“几近崩溃”，达到了北京交通 拥堵程度的新高。北京市区的交通拥堵情况正日益恶化，每天堵车时 间已由2008年的3.5小时增至现在的5小时。据相关报告显示，2010 年北京市常住人口达到近1800万，全市汽车保有量达到近500万辆， 且以平均每天增加2000辆的速度递增。据专家预测，到2015年机动 车更有可能达到700万辆。据专家估算，目前北京市因交通拥堵导致 的社会成本达到4000万元/天。近年来，北京投入了巨资进行交通基 础设施建设，对缓解交通拥堵状况起到了不

2、可否认的作用，同时，完 全依赖通过快速、大量的交通基础设施建设来解决已经面临的严重的 交通拥堵状况是不实际的。本着“今天很拥堵，以后更拥堵；今天难解决，以后更难解决； 要解决今天的拥堵，更要解决以后的拥堵”的理念。本人在调查研究 的基础上特提出以下综合解决方案，以供参考。一、交通拥堵的直接原因分析：1、车道上发生轻微交通事故、汽车故障形成通行障碍，导致后 车紧随的事故拥堵；（严重交通事故另行考虑）2、因相连路段拥堵导致后车停滞在路口等候形成通行障碍，阻 碍其他相关路段汽车不能顺利通行，进而导致连环拥堵；3、道路车流密度过高，平均每车道达到40辆/公里，进而导致行车速度减慢，车流速度不能达到30

3、公里/小时以上，随着支路车流 不断汇入，密度不断增加，最后导致加塞拥堵；4、辅路汽车乱停乱放现象严重，尤其在关键路段停靠阻碍后车 前进导致停靠拥堵；5、有些车主在道路十字路口抢过黄灯不成，被迫停靠在路口中 央，导致其他车辆穿行不畅，进而导致路口中央车辆滞留过多并形成“掣肘性”障碍，并导致不同方向来车的集结拥堵；6、交叉路口因红灯时间过长，大量车流涌入不能及时通过，导 致排队通过时间较长而行车的红灯拥堵；二、治理思路和理念1、确立路权优先原则；（限路通行为主，限时通行为辅）2、 坚持治堵先减拥和拥堵兼治的原则；3、 实施交通拥堵与环境保护兼治策略；4、以不过度增加政府经济和管理成本，便于操作执行

4、为落脚点；5、以有效调动全民参与和全民的社会责任为基础；三、治理措施十条建议1、将北京市城区道路进行分级疏导管理，以100条交通干线为一 级治堵重点路线，在其支路（车流汇入）路口增加行车右转红 灯限制，高峰时段延长支路右转红灯时间（但十字路口不限随 时右转），确保一级路段车流密度，避免大量车流进入拥堵路段; 控制因车流密度过高带来的加塞拥堵。2、对汽车征收碳排放税，但对公共交通予以补贴；税收由加油站 代缴，按20-40/吨燃油征缴（具体比例可由税务及环保专家测 算），此项措施还可以增加“黑出租”运营成本，有力打击黑车。 以提高出行成本来降低汽车使用频率，整体上降低城市车流密度。3、治理违规停车

5、点，减少因乱停车而导致的拥堵；公交站点（以 站牌为准）前20米不允许社会车辆（包括出租车）停靠；清理 二级路段违规路边停车占道现象，治理违规停靠拥堵。4、对因人为因素（交通违规、轻微交通事故、车辆故障）而导致 的拥堵现象，对肇事车辆进行严厉的行政处罚（200-2000元）； 此项工作已经在执行，但可以加大力度治理事故拥堵。5、部分十字路口红绿灯取消左转弯信号，取消左转车道，加快直 线行驶分流汽车，可以考虑采用候车数量或密度来控制交通信 号灯的智能管理。但应提前向市民公布并做好宣传引导。6、继续进行城郊之间交通枢纽地区停车场改扩建；增设P+R停车 场，以供郊区进城车辆停放，并方便车主换乘公交进城

6、。减少 城郊之间的车流密度，属于减拥的辅助措施。7、交叉路口的管理，十字路口路面增加设置“十字路口禁止驻车 区域（黄色网格线）”治理集结拥堵、在交叉路口 50米均禁止 并线，同时在行车道新设置“待行禁停10米线”（如主路与辅 路出入口处、Y字型分流口处）；减少因其他路段拥堵但等候车 辆挡道造成的连环拥堵。但应做好宣传和监督工作。8、加强公交车管理，进行线路和站点优化管理，减少高峰时段过 多公交车同时进入同一个站点；这是需要根据具体路段和站点 逐步进行论证和改进的工作。每个站点应不高于5路公交车停 靠为宜。减少乱停车而引起的停靠拥堵。9、逐步对目前道路建设不合理的地方进行改扩建，以及其他路政 设施的改良；因北京路网复杂，不同路段情况不一，所以这是 一项长期的基础性工作，但不可能一步到位。但现在可以做的 是将现有道路进行三级分类管理，确保一级道路减拥治堵，控 制二级道路分时进入，争取三级道路车流分散。10、加强市民遵守交规宣传，鼓励市民有奖举报交通违规现象；