【融媒体高端访谈】淮安工业园区：努力交出高质量发展的“园区答卷”

▲访谈现场

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访谈嘉宾

淮安工业园区

党工委书记、管委会主任 沈晓红

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点评嘉宾

淮阴师范学院城市与环境学院院长

毛广雄

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主持人

淮安市广播电视台副台长

章海军

（视频建议在Wi-Fi环境下观看）

作为策应省委省政府加快淮安苏北重要中心城市建设战略构想，实施“东扩南连、三城融合”发展战略的重要一环，淮安工业园区从2008年设立开始就承担着“建设南部工业新城，打造工业经济增长极”的重任。经过十年的艰难探索，在这片生机勃发的热土上，智能制造产业园、现代家居产业园、国际中小企业产业园、汽车博览园竞相崛起，比亚迪、南洋胡氏等一大批后劲十足的重大项目加速推进，一个充满实力、活力、魅力的园区正向更高的目标迈进。

规划引领 找准定位

为高质量发展夯实基础

面对面

章海军：近年来，淮安工业园区走出了一条彰显特色的发展之路，取得这样的成绩非常不易。请问沈书记，面对高质量发展的新要求，工业园区的优势在哪里?

沈晓红：我觉得高质量发展是当前一个全新的时代主题，同时也是发展的一个必然选择。这十年来，我们一直坚持不盲从、不冒进，始终以砥砺前行的状态把高质量发展植入到我们基因中间。

工业园区高质量发展的基因，首先体现在园区的规划上，我们将生产、生活、生态“三生”进行一个非常合理地融合。其次体现在我们产业的定位上，一个是智能制造，代表未来产业的大方向，另一个是现代家居，代表大家需求，顺应消费升级。围绕这两个产业，既能走出我们的特色，又能够和周边的一些园区形成错位发展。第三，我们高质量发展基因还体现在配套上。园区从建设之初开始，无论是“九通一平”这样一些基础的配套，还是其他更高水平的生产生活配套，都是本着“高标准的设计、高水平的建设”这一理念进行的。

章海军：毛院长，请问您对沈书记刚才的分析有什么评价?

毛广雄：分析世界上知名的一些产业园区发展的历程和经验，我们感觉到他们都十分注重企业集群、产业集群的融合，特别是推动园区内外公共配套的共建共享，这是他们成功的关键。所以我们也建议，工业园区在今后的发展中，能借鉴国际上的一些经验。我认为特别重要的是，能够探寻出符合中国国情、特别是工业园区区情的自己的路子。

数据链接

今年上半年，工业园区新签约项目数、新开工项目数、新竣工项目数超序时进度，比亚迪(江苏)智造产业基地、智能家居产业园项目等重大项目快速建设，纳沛斯、爱美森等龙头企业做大做强，工业总产值、外贸进出口等5项指标增幅位居全市前列，公共财政预算收入超序时进度，新签约产学研合作项目数、专利授权量等超额完成，园区的产业基础、项目质量、经济实力、科创能力稳步攀升。

记者观察

今年以来，在市委市政府的正确领导下，工业园区认真践行高质量发展理念，扎实开展“品牌塑造年”活动，稳步推进党建提升、产业提档、环境提优、富民强村、创新强企、培才强基“三提三强”行动，经济社会发展呈现出“稳中有进、进中向好”的良好态势，多项重点工作走在全市前列。

锁定坐标 聚合动能

走高质量发展特色之路

面对面

章海军：经过多年努力，工业园区在实现高质量发展上基础扎实、优势明显。请问沈书记，在今后的高质量发展中，工业园区还有哪些新的举措?

沈晓红：新园区要闯出新路子，一味地跟随只会落后于人。工业园区将重点聚焦全省“六个高质量”发展领域，按照淮安高质量发展“1+8”方案，在推进解放思想中不论先干、苦干实干、创新巧干，努力让园区高质量发展的脚步更加坚实。

一是瞄准高质量项目。我们将继续围绕两大产业目标，招引高品质项目，形成特色产业集群。比亚迪、南洋胡氏两个项目建设顺利，预计年底前都能具备生产条件。前不久，在省、市领导的全力支持下，比亚迪系列项目再有突破，新能源专用车项目有望近期签约。同时，两大产业虹吸效应初步显现，相关配套企业主动与我们对接，两个特色产业园区的形成指日可待。

二是提供高水平服务。优质高效的服务始终是园区的一张亮丽名片。为此，今年我们先后成立了审批服务中心、项目服务中心、产业园运营中心，更好更便捷地为投资客商提供生产生活服务。我们将擦亮“一家人”服务品牌，以“点对点”精准服务，唱响服务企业“四季歌”，深度对接项目建设过程中遇到的各类问题，做到有求必应、立知立办，让效率与效能成为园区的标签。

三是打造高品质载体。我们将围绕产业定位、发展需求，重点推进智能制造产业园、春晖路商业街等二期项目建设，完善机器人产业园、中小企业创业园生产生活配套，做大汽车博览园影响力，加快建成“品质高、配套全、环境优”的产业社区。同时，深入践行“亩产论英雄”导向，用好闲置资源，强化资产招商，加快招引一批科技型、成长型企业，提升产业园空间利用率。

四是做优高颜值环境。党的十九大报告指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，对于工业园区来说，我们的物理空间小、环境容量小，就必须“像爱护眼睛一样爱护生态环境”。因此，我们始终坚持绿色发展理念，做好“生态+特色”文章。促进资源的循环利用，推动产业向“绿色设计、绿色制造”迈进，全力打造都市花园式、城市森林式、美丽家园式的宜居宜业之地。

章海军：刚才沈书记从项目、服务、载体、环境四个方面介绍了工业园区的努力方向，毛院长对此有什么建议?

毛广雄：对于工业园区未来发展走向，有这样几个方面的建议供沈书记参考。首先，产业定位要精准，尤其是这种错位发展；其次，产业要集聚发展、集群发展，从而形成自己的品牌优势；第三，已经形成的各种规划要严格执行，比如说生态空间、生活空间和生产空间要高度协调，从而形成人与自然和谐发展、充满活力的工业园区。

现场直击

2018年，工业园区纳入市重大项目2个，分别为比亚迪(江苏)智造产业基地及配套项目和智能家居产业园项目。两个项目2018年计划投资8亿元，当前累计投资7.097亿元，投资完成率88.7%。其中，比亚迪的轨道梁厂、车辆厂、3号倒班楼等主体验收完成，正在做内部建设和装修。智能家居产业园项目的三个车间钢结构框架已安装完毕，并已采购部分设备。

记者观察

多年来，工业园区围绕“工业强区”发展思路，把“招大引强”作为促发展、谋跨越的主抓手，瞄准重点区域、重点行业、重点企业；改进招商方式、推行专业招商、实施科学考核；依托资源禀赋、挖掘现有潜力，盘活存量资产，筑巢引凤。大力践行“一家人”服务理念，凭借良好的营商环境，一批投资大、技术先进、科技含量高的重大项目在园区落地生根，产业集聚发展态势初步显现。

肩扛重责 勇挑重担

聚高质量发展强大合力

面对面

章海军：沈书记，今年是工业园区成立十周年，取得今天的成绩，关键原因有哪些？

沈晓红：我觉得是“两个机遇”加“一支队伍”。两个机遇，一个是空间的机遇，尤其在交通瓶颈打开以后，这样一种机遇和优势体现得更加充分；另一个是目前发展的政策性或者阶段性的机遇，包括像高质量发展，其实对我们来讲，它本身也是一种机遇。

一支队伍，我觉得工业园区干事创业最根本的还是人的因素。打造队伍方面，我们有三个举措：一是“铸魂”工程，主要是用党建来引领，我们的党建工作是跟我们的项目服务、民生、企业发展紧密地结合在一起的；另一个是“育人”工程，这几年在致力于发展的同时，工业园区也一直在致力于一支专业队伍的打造，给大家一个非常公平公正的平台跟舞台；还有一个是“提神”工程，我们围绕实干精神，在实践过程中，让实干者得到充分的尊重。大家目前的精神状态，应该说是斗志昂扬的。

章海军：刚才沈书记提到工业园区在高质量发展中的责任和担当，对此毛院长您有何感想？

毛广雄：习近平总书记说，幸福是奋斗出来的!在高质量发展的时代要求下，工业园区建设需要一大批肯干、能干和会干的同志去奋斗。我们相信，工业园区人只要凝神聚力、汇智强力、精准发力，切实以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，一定能走出一条既广泛借鉴国际先进经验，又深入探索具有自身特色的发展新路子，从而为我们建立淮安样板，成为推动淮安经济高质量发展的重要增长极。

为坚持“能者上、庸者下、劣者汰”选人用人导向，8月下旬，工业园区举办了招商分局负责人公开竞聘活动，招选“千里马”。来自各个部门的28名候选人从自身优势、工作设想、未来愿景等方面竞相展示，经过激烈角逐，最终2名同志脱颖而出，当选招商分局负责人。

记者观察

幸福是奋斗出来的。责任和情怀是一个国家、一个地区发展中不可或缺的宝贵品质。园区之所以能有今天的成就，应当得益于有一支“把事业当家业”的党员干部队伍。今年以来，工业园区以“333”工程为抓手，坚持“三个突出”，突出重大主题、重大项目、重要时间节点抓党建，开辟党建新境界；坚持“三个聚焦”，聚焦富民惠民、基层基础、引才引智，激活党建强动力。开展“党支部微品牌”创建行动、“三级联动惠民”行动、“党企联心一家亲”帮扶行动，打好党建特色牌，持续提升党员队伍的凝聚力和战斗力。

发展为民 共建共享

让高质量发展普惠民生

面对面

章海军：在本期节目开始之前，我们通过网络征集到一些网友对淮安工业园区高质量发展的意见和建议，我们选择其中的一条请教沈书记。一位叫“永济河畔”的网友说：“沈书记您好，我是团结村的一名普通居民，我想高质量发展不仅仅是经济的飞速发展，民生也同样重要，请问沈书记，今后园区群众的生活会有哪些变化？”

沈晓红：非常感谢这位网友。民生是我们最大的责任，同时也是我们最深的情感。工业园区这十年的变化，园区里的老百姓感受是最深的。

推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程，我们将始终坚持以人民为中心，努力在保障和改善民生上大有作为，不断提高人民的获得感、幸福感。首先，致富增收的渠道会越来越多。随着比亚迪、南洋胡氏等重大项目竣工在即，大量的岗位等待着园区群众去就业，大把的机会等着园区群众去创业。同时，我们将进一步完善就业服务体系，综合运用土地流转、项目合作等手段推进“一村一品”工程，不断壮大村集体实力，提升民生兜底保障能力。其次，未来生活的水平会越过越高。近年来，我们新建一批老年关爱之家、便民服务e站、青少年活动中心，可以说，园区群众生活的便捷度在持续提升。同时，由附小打造的实验学校连续三年中考创历史最好水平；由市一院支持组建的人民医院综合医疗水平不断攀升，园区百姓群众生活品质得到了有力的保障。最后，园区面貌的变化会越来越快。通过不断的建设治理，园区的道路更加便利通畅、河道更加清澈美丽、村庄更加干净整洁，园区群众百姓每一天都能感受到园区的可喜变化。与此同时，我们高度关注农业片区的发展，与实力企业谋划打造集现代农业、休闲旅游、农事体验于一体的田园综合体，努力让园区二元发展更加均衡。未来，我们将与父老乡亲携手并肩，向着美好灿烂的明天加速前行。

现场直击

2015年，按照二级甲等综合医院标准建设的淮安工业园区人民医院一期顺利投入运营；2016年，医院急诊、病房顺利通过市卫计委评审；2017年，创成省爱婴医院；2018年，与市一院妇产科达成专科联盟，新开放眼科，为周边群众提供安全、专业、舒适的医疗服务。同时，为解决群众“看病难”“看病贵”等问题，园区积极推进医疗卫生改革，相继实行村卫生室改造、家庭医生签约制度以及低收入人口住院“先诊疗后付费”政策，用一项项扎实举措，推进全民健康工作向纵深迈进。

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一直以来，工业园区坚持发展为民、发展惠民，不断加大“真金白银”的投入，社会事业得到了长足的发展。近些年，园区城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖，精准扶贫、精准脱贫基本方略深入实施，就业服务等社会保障体系加速构建，医疗教育水平不断提高，群众的幸福感、获得感不断提升。

总策划

周 毅

策 划

金厚勋 王维国 陆志群

刘葆 周岭峰

统 筹

孙清阳 胡薇薇

主 办

中共淮安市委宣传部

淮安报业传媒集团

淮安市广播电视台(集团)

联 办

苏北发展研究院

淮河生态经济带研究院

淮安工业园区党政办公室

融媒体记者：王舒 王昊

通讯员：朱旭 许继璐返回搜狐，查看更多