榜上有名：文成县获评浙江省全域旅游示范县，温州仅3地

文成以明朝开国元勋刘基的谥号为名，

境内山峦起伏，清溪环绕，田园交错，

俗称“八山一水一分田”。

森林覆盖率达71.7%，

有“天下第一氧吧”之称。

拥有“中华第一高瀑百丈漈”“东方药师佛国安福寺”“亿年壶穴奇观铜铃山”和“千年红枫古道”等旅游“金名片”，是温州市乃至浙江省高品质旅游资源比较集中的一个县，兼具刘伯温文化、红色文化、畲乡文化、宗教文化独特底蕴，也是我省著名的“侨领之乡”。

受交通区位、资源禀赋、水源保护等因素影响，我县从上世纪九十年代就高度重视旅游业发展。近年来，我县深刻把握全域旅游新形势，严格按照创建标准，坚持党政统筹高位推进，推进全域统筹顶层规划、全域提升公共服务、全域整合市场营销，努力构建全域产业共融共进、全域成果共建共享的旅游发展新格局。

现在，跟着小文一起

看看咱们文成县为了推动全域旅游的建设

做了哪些努力

一

创新体制机制，保障全域旅游高位推进

一是统筹推进，合力兴旅

成立以县委书记为主任（组长）的全域旅游示范区（县）工作领导小组，实行一月一例会、每季一研究机制。将旅游功能区升格为副处级的百丈漈-飞云湖风景旅游管委会，出台《文成县促进全域旅游发展扶持奖励办法》，各部门分别出台支持全域旅游发展的政策措施，合力抓好乡村旅游、文化旅游、运动休闲、生态旅游、商贸旅游、康养旅游等业态培育和发展。

二是体制创新，激发活力

出台《文成县深化旅游发展体制改革的实施意见》，提出旅游资源开发建设由旅游部门统一管理，分离旅游资源的所有权与经营权，鼓励县旅投公司参股、并购、收购旅游资源。刘基庙由县旅投公司合并后，投入资金2亿多元，利用修旧如旧的手法对刘基庙进行全面的保护修缮，建起新的游客中心和伯温公园，刘基庙规模比过去增加一倍多。

三是多规合一，引领发展

批准实施《文成县全域旅游总体规划》，明确“一心两轴六组团”的总体布局。按照“交通围绕旅游建、功能围绕旅游造、产业围绕旅游做”的思路，扎实推进“多规合一”，积极结合坡地村镇建设用地试点政策，利用点状供地的方法，有效解决天湖庄园等旅游项目用地指标问题。

二

完善要素体系，夯实全域旅游发展基础

一是提升旅游六要素

● 大力发展特色餐饮

积极打造刘伯温家宴、畲家长桌宴、森林养生宴等地方特色餐饮品牌，引导发展特色餐饮街区。

● 完善旅游住宿体系

加快高品质旅游度假酒店体系建设，创成星级旅游饭店4家，加快民宿业态培育，满足旺季时期住宿需求。

● 不断改善旅游交通

开工建设瑞文、文泰、文景高速和3条国省道，完成西南线、驮坦至篁庄段等通景公路建设，推进温武吉铁路和通用航空机场建设有关工作，增开旅游班车，开通景交车，构建快达慢游的交通体系。

● 提升传统景区品质

启动国家5A级旅游景区创建，2018年8月，刘伯温故里创5A工作通过省旅游局初评验收；带动了多家景区进行改造提升，形成“多点开花、众星拱月”的品质旅游景区集群。

● 推进旅游购物发展

建成特农汇、侨品汇、品味明朝等多家特色旅游购物场所，并推出具有本地特色的旅游文创产品，未来还将在县城、南田、百丈漈建设旅游商品一条街。

● 积极开发旅游娱乐

编排具有文成地域特色的《刘伯温传说》《畲家婚嫁》等情景剧、歌舞剧并开展巡演，突出了旅游文化娱乐活动的参与性和互动性。

二是完善旅游公共服务

● 扎实推进“旅游厕所革命”

推动旅游景区、乡村旅游点、旅游娱乐购物场所等旅游厕所建设，目前已建成A级旅游厕所41座，并初步建立旅游厕所长效管理机制。

● 健全旅游咨询服务体系和标识系统

完善旅游集散中心和景区游客服务中心咨询服务功能，健全完善全县旅游标识系统，提升文成旅游整体形象。

● 加快旅游停车场建设

按照规范化、特色化要求，在重点涉旅场所累计建成停车场62个，停车位总量10000余个。推进公共游憩空间建设，建成博物馆、文化馆、图书馆等新馆，在重点旅游乡镇建成公园、广场10余个。

三是加快智慧旅游建设

投入资金1500万元，建成全县旅游大数据中心，成功承办了2018年全市智慧旅游工作现场会暨温州智慧旅游论坛；推进数字化景区建设，落实景区监管系统、电子门票系统、电子商务系统和免费WIFI全覆盖等。完善以文成旅游网为中心的在线旅游信息服务集群，拓宽信息服务渠道、扩大信息覆盖面，提升旅游信息采集及发布效率。

三

深化产业融合，提升全域旅游链条价值

一是深化文旅融合发展，彰显伯温主题文化

● 通过举办太公祭、刘伯温传说讲故事大赛，召开刘伯温文化研讨会，出版《刘伯温文化丛书》、开办伯温讲坛，开展“刘伯温故里”国家5A级旅游景区创建，建设南田镇伯温文化省级旅游风情小镇、武阳村“中国风水文化第一村”，开发刘伯温系列文创旅游商品、深化打造“伯温家宴”品牌等做大做强伯温文化旅游品牌。

● 依托我县天圣山安福寺、凤凰山栖真寺和七甲净慧禅寺三大唐朝遗寺等宗教文化资源，开发禅茶、斋宴、祈福音乐会等宗教文化旅游项目，引导推进宗教文化旅游建设。

● 打造畲家长桌宴、畲族婚嫁礼仪等民俗体验项目，打造侨乡慢生活休闲旅游街区，加快建设毛泽东像章纪念馆，启动鑫鸿影视城文化产业园建设，大力发展其他文化旅游产品。

二是大力发展乡村旅游，助推乡村振兴

● 积极构筑城乡生态网

打好“五水共治”“三边三化”等系列组合拳，创成国家生态县、中国长寿之乡、省级森林城市、省级园林城市、省级生态文明建设示范县，成功纳入国家重点生态功能区试点县，生态文明建设综合评价位居全省前列、全市第一。坚持把全县当成一个大景区来打造，组织实施县城旅游化改造、美丽小镇创建、美丽乡村提升、水陆两轴美丽线性工程打造以及“清洁家园”“绿满文成”等“4+2”专项行动，实现全域生态环境和景观品质的革命性提升。

● 着重打造核心吸引物

制定出台《文成县A级景区村庄创建三年行动计划（2018—2020）》、《文成田园综合体发展规划》，构建企业+乡村共建共营模式，谋划探索特色田园综合体建设。

三是倡导新型生活方式，畅享旅游新体验

● 推进旅游+健康养生

开发森林康养、禅修康养、医药康养等特色旅游产品。创成市级以上森林康养基地2处、省老年养生旅游示范基地1处、省中医药文化养生旅游示范基地1处。

● 推进旅游+运动休闲

培育发展铜铃山冰雪运动、天顶湖水陆空运动、红枫古道健身、慢生活休闲体验等新型产品，打造独具特色的文成休闲运动旅游产品体系。

● 推进旅游+节庆娱乐

按照“一月一主题、一月一节庆”的思路，积极做好借节造势、以节促旅文章，不断形成文成旅游“淡季不淡、旺季更旺”的格局。

四

注重综合监管，护航全域旅游平安运行

一是提高旅游服务标准化管理水平

引导和督促旅游企业自上而下树立“游客至上”理念，坚持以游客满意为标准，规范服务行为，提升服务质量。深入开展文明旅游共创行动，提高市民文明旅游素养。

二是不断规范旅游市场秩序

推进旅游综合执法体制改革，建立健全跨部门、跨行业的旅游市场监管联动机制和统一受理旅游投诉机制，加快旅游信用体系建设。推进政府职能向社会组织转移，相继成立旅游协会、民宿协会等社会组织，强化行业自律机制建设。

三是切实保障旅游安全

落实旅游安全生产责任制，制定全县旅游行业安全生产风险管控办法，加强旅游安全、旅游交通安全、食品安全监督检查和专项整治。近三年来，全县未发生重大旅游安全责任事故。

五

推动全民参与，实现全域旅游共建共享

一是坚持多方联动，推进旅游共建

鼓励支持社会资本参与景区开发建设，积极引导文商回归旅游配套服务业集聚区发展建设，正确处理好旅游发展和生态保护的关系，深化与高校的校地合作，力求为我县引入更多创新资源，实现高端人才突围，为促进文旅、农旅、康养旅游等业态加快发展夯实基础。

二是创新宣传模式，形成全员营销

创新对内宣传，开展“我为家乡代言活动”--文成旅游十大代言人评选等系列活动，引导树立人人都是旅游形象代言人理念。创新对外营销，通过节庆互动、论坛提升、多媒体推动、旅行社拉动、跨界联动和产品驱动等创新手段，形成全方位、全媒体、全覆盖式的全域旅游全员营销新局面。开展“浙江人免费游文成”活动，以旅游推介会、旅游嘉年华、千人团活动等多种形式推广文成旅游产品。深挖特色旅游产品建设，全面加大线上线下、点面结合、优惠推广等方式，进一步打响“伯温故里、天然文成”的全域旅游品牌。

三是带动创业就业，促进惠民富民

深入开展旅游扶贫工作，通过旅游经济产业链条的发展累计带动了10000余名低收入农户人口创业就业和增收致富。通过完善景区品质，扩大景区的核心吸引力和品牌影响力，带动周边乡村旅游特色村（点）的发展，形成了生态观光、采摘娱乐、农事体验、户外拓展、休闲度假等乡村旅游产品体系。全面落实特殊群体减免门票等优惠政策，推出本地市民工作日免费游国有景区措施，设立公共资源型景区免费开放制度，推动主要涉旅场所配备为特殊群体服务的设施，有效推进全民共享旅游发展成果。

全域旅游示范创建，重点不仅仅在于拿牌子，更重要的在于实践以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域发展理念和模式。因此，不管结果如何，我们都将一如既往地推进旅游主业化道路，不断创新思维，勇于担当作为，加快推进从景点旅游模式向全域旅游模式转变，全面提速建设“三美文成”。

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