黄石产业转型升级示范区：以转型升级奋力推进高质量发展

优化产业结构。围绕产业提升价值链，推动产品迈向中高端，通过技改育新、壮大集群、深度融合，全力推进制造业高质量发展。有色金属、黑色金属、建材等传统产业保持两位数增长，电子信息等四大产业年增长20%以上，其中装备制造增长实现翻番，现代物流、现代金融、电子商务、研发设计等生产性服务业加快发展。

优化投资结构。坚持“项目为王”，突出质量效益，全力引外资、扩投资、活民资。实施总投资540亿元工业技改项目208个，产业链招商新签约项目178个、总投资1284亿元，民间投资增长12%。

优化空间结构。以大冶湖生态新区为引领，积极谋划推进国家级经开区、高新区、新港园区以及临空经济区建设，完善城市功能，推动城市临江临港发展，改变工矿城市局促狭窄拥挤的城市空间布局。

二、换动能，重点是增强三个动能

以创新换动能。设立10亿元高新产业发展引导基金，安排创新专项财政资金8000万元，大力实施“4个10”科创工程，新组建产业研究院2家、总数达5家，新认定省级企业技术中心4家，完成省级科技成果转化80项、专利授权量2400件。

以改革强动能。全面深化“放管服”改革，项目建设“承诺预办、先建后验”改革获国务院大督查通报表扬，在全省率先开通了跨境电商业务，获批全国首批守信激励创新工作试点城市，“市民之家”建成即将投入使用。

以开放增动能。以新港“亿吨大港”建设为引擎，建成长江中游第一条公铁水无缝衔接多式联运示范线路，实现外贸运输、近洋直航和江海直达固定始发班轮航线常态化运行，港口吞吐量达4200万吨，黄石连续9年被评为全国外贸百强城市。

三、转方式，重点是推进三个提高

提高全要素生产率。连续四年开展“双千”服务活动，推动金融、人才、土地等要素资源向主导产业、重点项目集中。市级投融资平台资产规模达1200亿元，完成融资近200亿元；探索建立“标准地”、占补平衡等新机制，新增建设用地1.65万亩；实施“新黄石人”计划，解决企业用工需求4.56万人。

提高产业集中度。通过搬迁改造、退城入园、兼并重组、招商引进等措施，引导企业向国家级开发区、高新区和新港三大园区集中，老城区90%的工业实现退城入园，成为全国第三大PCB产业聚集区、第二大特钢生产基地、“四大”铜及精深加工基地之一，中部地区最大的新型铝型材生产基地，智能运输机器人占全国三分之一份额，东贝压缩机单个品牌产能世界第一。

提高城市综合竞争力。以创建国家历史文化名城为抓手，大力实施三年行动计划，持续举办中国地矿科普大会，开通工业旅游小火车，铜录山古铜矿遗址成功入选第二批国家工业遗址名单，充分展示了“山水园林市、最美工业城”独特魅力。

四、促协调，重点是促进三个协调

推进区域协调发展。加快推进黄石城区与大冶、阳新对接融合、一体化发展。按照规划统筹、产业共育、园区共建、设施共享、短板共补的思路，加快推进沿江大道等路网建设，完成交通投资近118.5亿元，推动华新百年复兴基地等重大项目在阳新县布局。

推动新老城区协调。坚持老城、新区并重，城区老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁有序推进，建成奥体中心、城市综合馆等“三场三馆三中心”等重点项目，大冶市湖核心区“惊艳亮相”湖北省十五届运动会。加快实施城市整理和老旧小区改造，一批重点道路完成改造升级，老城区品质显著提升。

推进经济社会协调。民生支出占财政全部支出均在80%以上，统筹提高就业、教育、医疗等公共服务水平，2018年市财政安排3.9亿元，弥补企业职工养老保险缺口。棚户区改造让4万多群众搬进新房子、过上新生活。

五、固底板，重点是打好“三大攻坚战”

污染防治攻坚战方面。坚持将长江大保护摆在压倒性位置，深入实施碧水、绿岸、洁产、畅流四大行动，建成10座乡镇污水处理厂、污水管网50公里，确保“一江春水向东流”。全市PM10下降15.9%，PM2.5下降20.8%,空气优良天数超过270天，完成造林8.5万亩，成功创建国家卫生城市、国家森林城市。

脱贫攻坚战方面。聚焦“两不愁三保障”，深入实施“一户一策、一村一法”，市级财政安排1.12亿元支持阳新县脱贫摘帽，贫困发生率由2014年的13.3%下降至5.1%，实现22个村出列、4.67万人脱贫。

风险防控攻坚战方面。政府债务负债率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。统筹抓好扫黑除恶、社会治理、安全生产、食品药品安全等工作，社会大局保持稳定有序。

通过推进产业转型升级示范区建设，黄石城市转型跨过阵痛期，呈现出逆势上行、“稳高足好”的发展态势。

稳，就是经济运行平稳。初步预计，2018年GDP增长7.8%，增幅跟上全省、高于全国，是近年来最好水平；规上工业增加值增长9%，连续8个月保持在9%以上，居全省第二；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长11%；地方公共财政预算收入增长5%；外贸出口增长9%。

高，就是质量效益较高。工业技改投资、产品销售率、利润、用电量增长全省领先，8家企业入围全省百强、数量全省第二，9个产业集群入选省重点成长性产业集群、57家企业入选全省隐形冠军示范及培育企业，高新技术产业增加值增长12%、占GDP比重提高3个百分点，新兴产业对工业增长贡献率超过30%，单位产值能耗下降3%。

足，就是发展后劲较足。已建立总投资过万亿的项目库，一大批大项目、好项目已经建成或正在推进。黄石开发区被授予海峡两岸产业示范园，大冶湖高新区获批国家级高新区，黄石新港园区被列入国家第三批增量配电业务改革试点，城市的综合竞争力和魅力进一步加强。

好，就是均衡协调较好。统筹老城与新区、城区与县市、发展与生态保护、民生改善与脱贫攻坚，全域错位发展、特色发展、协调发展格局正在形成。

下一步，黄石将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕湖北省委“一芯两带三区”战略部署，以打造“五城”为统领，进一步加快动能、产业、功能、生态、空间转型，深入推进产业转型升级示范区建设，奋力推动黄石高质量发展。

来源：国家发改委微信公众号返回搜狐，查看更多