铜川之“变”势正劲——一座西部资源型城市的升级之路

曾经，铜川因粗放的经济增长方式，生态薄弱，沦为“卫星上看不见的城市”。时至今日，每天都有源源不断的卫星数据传输至陕西星邑空间技术有限公司商业航天测运控网的核心枢纽——铜川指挥控制中心。数据在这里经过处理后广泛应用于地质勘探、城市规划等领域。

从不敢望灰色的天到抬头凝视浩瀚的宇宙，从“黯然”到“闪耀”，其背后折射着一座资源型城市的深刻变革。

理念之变

追求“含绿量”+“含新量”

铜川，是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一，累计为国家贡献了6亿多吨煤炭、2亿多吨水泥，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。随着改革开放的深入推进，体制机制、城市基础、产业结构上的弊端逐渐显现，2009年，铜川被确定为全国第二批资源枯竭型城市。

迈过资源坎，方能图生存，而首要在于破除资源依赖的思维定式。

铜川于2018年开展了为期100多天的“产业规划大会战”，修编产业规划137项，为高质量转型发展寻觅“良方”。

第一味“药”是提升传统产业“含绿量”与“含新量”，尧柏、冀东两家老牌水泥企业就是“范本”。

采用二代水泥技术，超低能耗、超低排放，建设集人工智能、5G技术远程操作、无人机巡检等技术为一体的智能化示范线，再加上协同处置危险废弃物项目，老水泥企业颠覆了人们的认知，引领着西部地区水泥行业结构优化调整，为陕西实现碳达峰、碳中和贡献力量。

迈过资源坎，要做优存量，更要做大增量，推进产业向价值链高端发展。此为第二味“药”。

在陕汽兆丰未来工厂，生产车间每一道工序的效率、能耗、合格率，每笔订单的去向、地区分布与产品运行状态，都在“工厂大脑”屏幕上实时呈现。陕汽兆丰科技有限公司副总经理李勇说：“‘未来工厂’可实现订单、采购、生产、交付全过程的可视化。智能制造让我们的产品质量更稳定、生产更高效。”

铜川屹立全球新一轮科技革命和产业变革的风口，加快培育航天科技、新材料、中医中药等重点产业链，通过创新驱动、绿色引领，让一个小芯片、一种新材料撬动高质量发展大局。

动能之变

创新赋能一座城

“把铜川的水泥、煤炭等传统行业进行提升改造，永远是‘跟跑’，要实现‘领跑’，必须创新赋能，才有可能不掉队，实现追赶超越。”陕西星邑空间技术有限公司董事长侯社说。

不是没有产业“新枝”可发，关键在于能否跳出铜川看铜川，站在高处望铜川。

“铜川处在国家地理中心，周边的电磁环境比较干净，地形平坦开阔，气候相对干旱，卫星测运控受天气影响小。”侯社谈及公司选择在铜川建设测运控网核心枢纽的原因，“铜川还可高效承载西安科技、人才、产业等的梯度转移。”

找准自身优势后，铜川落地商业航天产业龙头企业31户，初步形成集火箭总装总测、卫星研产、卫星测运控、卫星组网、卫星数据应用为一体的航天科技产业链，成为该领域的“优等生”——

我国首颗民营天文科学技术试验卫星——“铜川一号”（TY4-02），是由铜川空间科技研究院研制的，而陕西星邑空间技术有限公司的技术能力达到国内商业测运控领域顶尖水平，公司研发的中心系统软件是我国首个拥有完全自主知识产权的卫星测控软件……

从“地下”到“天上”，铜川创新劲头十足，新引擎动能更加强劲。

秦创原春潮涌动，铜川乘势而上，以数字经济、航天科技、光电子等新兴产业培育为核心，在全省率先打造了“西部创新港铜川飞地科创中心+N个飞地园区+铜川产业技术研究院+N个产业基地”的秦创原铜川模式，与西安交通大学、西安理工大学等高校院所组建战略合作联盟，秦创原铜川创新驱动平台建设取得初步成效。

铜川市科技局局长宋鑫说：“下一步，铜川还将加快设立2亿元铜川光电子产业发展种子基金，建立‘线上+线下’科技成果转化平台，建设市场化技术转移机构，培育专业化科技经纪人队伍，完善科技成果转化服务体系。”

人才之变

飞鸟归巢展宏图

从上海求学工作，在西安从事5G天线研发，看惯了大城市的风景，铜川男孩张建坤最终还是选择回到了“圆心”。

耳畔不是没有质疑的声音，但家乡已搭建好“舞台”，只等年轻的科研人员“登台唱戏”。心有凌云志的张建坤明白自己想要什么，“家乡正处在高质量全面转型发展的关键阶段，对人才尤其渴求。在这里，我的想法很容易落地，继而产业化。”

张建坤的“舞台”就是陕西省高新技术企业——铜川煜力机械制造有限公司。

飞鸟归巢，筑梦不倦。

张建坤很快崭露头角，担任铜川市非金属复合材料应用技术创新中心主任，主持或参与省、市级研发项目6项，获得10项国家专利授权。其主持的《纤维增强树脂基复合材料成型关键技术》项目研发新产品达30款，经第三方评审，总体技术达到国内先进水平，被铜川市政府推荐提名2021年陕西省科学技术进步奖三等奖。

勇于攀登科研高峰的成就感固然重要，“‘铜川市店小二式’的人才服务和公司识才爱才敬才用才的氛围，则让我更有归属感，信心和责任倍增。”张建坤说。

今年以来，铜川以放权、松绑、激励、服务为重点，从人才服务、人才项目、人才引进、人才培养、激励保障、组织领导6个方面提出23条人才新政，以更加积极、开放、有效的人才政策激发人才创新创造创业活力。

侯社说：“我们采取‘国有资金+专业团队技术’的模式运行，股权激励制让核心团队相对稳定。我们还预留激励股，吸引海内外商业航天专业人才集聚，真正让科技领军人才把公司当作自己的事业来干！”

（来源：陕西日报）

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原标题：《铜川之“变”势正劲——一座西部资源型城市的升级之路》

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