红河林草当好“店小二” 跑出要素支撑“加速度”

红河日报

2022-05-07 19:10

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林地成为高速公路重大基础设施建设项目要素支撑胡艳辉摄

今年来，红河州林草系统贯彻落实国家“放管服”改革，推进作风革命、效能革命和“担当实干、争先跨越”大讨论活动，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，在优化营商环境上出实招，始终坚持“涉林项目定了干，林草系统马上办”服务理念，发扬“店小二”精神，提供“保姆式”服务，跑出重点项目建设林地要素支撑“加速度”。

林地成为绿色新能源项目建设的重要因素支撑黄光明摄

发扬“店小二”精神，做到项目报件“一个包”

在重点项目林地审批中，红河林草发扬“一切围着项目转、一切聚焦项目干”的“店小二”精神，做到项目报件“一个包”办理，全力打造一流林业营商环境。

● “主动吆喝”服务

坚持指标跟着项目走，优先保障疫情防控和重大基础设施、民生工程和产业项目用地指标，实行州级以上重点项目用地应保尽保，遇有指标不足时提前请州委州政府报告，积极向上级部门争取支持，全力保障全州重点项目使用林地需求快建设，保障了43个涉林重点项目的顺利实施。

● “随叫随到”服务

积极主动参与全州所有征占用林地项目前期选址、中期论证、后期审批全过程，根据业主需要有求必应、随叫随到，全程做好服务。2022年年初，州林草局积极主动与州发改委对接年内新建项目情况和拟使用林地的需求清单，局领导带头认领包保重点项目，组成工作小分队，实行“一线工作法”，下沉到重点项目使用林地现场办公，解决“急难愁盼”问题。针对重点民生项目项目，州林草局用足林地审批政策空间，采取缓缴、免缴、分散缴的方式，最大限度减轻项目业主的资金压力，今年以来共为15个公共事业民生项目减免森林植被恢复费795.91万元。

● “跑堂跑腿”服务

不论林地审批权限在省级还是国家级，均提供从受理到批准的“最多跑一次”服务，确保林草窗口“第一时间受理，第一时间办结，第一时间送达”。泸西绿色低碳产业园项目林地保障由州林草局主要领导亲自挂帅，成立专班，齐头并进连轴转，从州级全要件受理到省级审核、国家级办结、获取正式批文只用了27天，创云南省单体产业项目审批面积和速度之最。

重点项目林地保障专班小分队到县市指导农村公路项目林地报件编制和现场预勘查杨磊进、陈晨摄

提供“保姆式”服务，做到项目审批“一路跑”

全州林草系统从“抓主体、抓审批、抓难点、抓服务”入手，通过采取“保姆式”服务，实行“一个项目一个专班一个方案”一跑到底的责任机制，全力服务重点项目用地需求，做到盯得住、跑得勤、落得快。

● 一周报告一次报批情况

建立项目林地审批手续办理周报告制度，将项目用地审批情况汇报作为全局重要内容，对正在办理用地手续的项目办理情况进行通报，就有关问题进行反馈，促使问题及时解决；对新接到企业用地申请，及时对其用地规划、用地性质等指标进行研究和分析，成立项目专班，责任专班对项目用地报批系列工作一包到底，直至用地手续全部办理完结。

● 一个项目由一个专班负责

实行一个项目由班子成员带队，2—3名业务骨干组成的一个重点项目专班，进行“保姆式”全方位立体式专班服务，对涉及用地需求的项目进行前期论证，专题请省林草局相关处室先期对项目涉及林地进行现场预审查验，对不符合林地保护利用总体规划项目进行局部规划调整，提高建设项目的选址的科学性，提供相关法律法规等方面政策服务，缩短审批时间。

● 一名班子成员盯一个项目始终

班子成员作为一个重点项目用地手续办理专班责任人，对重点项目用地手续办理做到提前介入、主动谋划、研究政策、紧盯不放，切实为项目用地服务提供政策支撑和保障，最大限度缩短各部门审查周期。在弥勒国能煤矿林地用地手续办理过程中，州林草局领导和项目业主组成梯次专班，第一时间用好国家能源建设利好政策，与相关处室和领导进行对接交流、沟通汇报，获得省林草局及时高效批复项目用地。

林地助力脱贫攻坚和乡村振兴

建设“粘事型”队伍，做到林地定额“一定保”

全州林草系统发扬“钉钉子”精神，培养“粘事型”干部，在挑战面前不畏惧、在困难面前不退缩、在矛盾面前不回避，做到问题不解决不走、项目不审批不走、答复不给出蹲守、指标不到位就抠，秉持“愚公移山”的毅力、“真情感化”的心态、“不达不休”的粘劲，用项目业主的“满意度”来检验林草林地要素支撑的“完成度”。针对全州今年产业项目林地需求量大、使用林地定额不足的问题，多次积极主动向省林草局协调汇报，单独争取到绿色低碳产业园林地定额370公顷，为重点项目开工建设提供了有力的保障。

林地支撑蒙自鹏兴百亿乡村振兴肉牛产业园建设

强化“全过程”监管，做到项目用林“一把尺”

在项目推进过程中，州林草局积极强化事前事中事后监管，建立健全林地交付使用确认、专人跟踪检查、监督情况报送等“全天候”监管制度，变“事后处罚”为“事前预警”，定期不定期开展建设项目使用林地检查抽查，让企业知其所能为、所不能为，有效遏制未批先用、少批多用等问题，引导项目业主不踩林地生态红线、规范发展。

林地成为高速公路重大基础设施建设项目要素支撑胡艳辉摄

2022年第一季度，国家和省林草局共审批红河州重点项目使用林地报件43件，面积642.5825公顷，同比增长841.51%。收缴森林植被恢复费8470.0295万元，同比增长1420.92%。免缴森林植被恢复费的公共事业民生项目15个，减免森林植被恢复费795.9074万元，同比增长1587.22%。