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【聚焦】沁阳市七届人大五次会议听取审议沁阳法院工作报告

2020-08-16 14:53
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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迈进新时代 开启新征程

7月31日上午,沁阳市人民法院党组书记、院长施文星在沁阳市第七届人民代表大会第五次会议上代表沁阳市人民法院向大会报告工作。

2019年以来主要工作

2019年至今,共受理各类案件12612件,审执结11456件,总体结案率为90.83%。2019年全年和2020年上半年,沁阳法院审判质效考评均排名全市法院第一,被焦作中院荣记集体三等功。

坚持服务大局

促进高质量发展

深入推进扫黑除恶专项斗争

全力维护社会稳定

2019年以来,共审结涉黑涉恶犯罪和严重破坏社会治安九类案件39件,判处刑罚88人。沁阳法院连续两年被焦作市扫黑除恶专项斗争领导小组评为全市扫黑除恶专项斗争先进集体,被焦作中院评为全市法院系统扫黑除恶专项斗争先进法院。

认真践行绿色发展理念

积极推进生态文明建设

全面加强环境资源司法保护,依法审结各类破坏环境资源违法犯罪案件8案10人。我院审结的河南省首例小动物保护公益诉讼案件,被河南省社会科学院评为河南省十大法治热点,并载入2019年河南法治发展报告蓝皮书。全面加强对沁阳全域山水林木等生态环境资源的司法保护,打造了“一山一水一林”的综合性立体式生态环境资源司法保护体系,积极推进黄河流域生态保护和高质量发展,受到河南省高级人民法院通报表扬。

全力护航经济发展

不断优化营商环境

认真落实首席服务官工作机制,深化院领导结对联系和定期走访企业制度,先后走访企业230余家(次),征求意见建议20余条,为企业解答疑难问题50余起。建立优化营商环境服务企业专项微信群,引导151家企业代表加入微信群,及时解答企业家提出的法律问题,协调处理涉企诉讼执行案件,定期推送涉企经营纠纷典型案例,助推民营企业持续健康发展。依法推进僵尸企业处置,先后审结种子公司、粮油公司等6起破产案件,其中,依法对沁阳市三源制麦有限公司实施破产重整,通过债转股形式帮助企业恢复生产,化解债务5000余万元,安置职工30余人,维护了200余名债权人的合法权益,有效帮助企业脱困重生,化解了重大风险。沁阳法院在全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”会议上作典型发言。

充分发挥职能作用

强力助推脱贫攻坚

严格落实每周扶贫蹲点日工作制度,组织院领导分包结对帮扶紫陵镇紫陵村6名贫困户,推动精准扶贫工作深入开展。将脱贫攻坚与整顿软弱涣散基层党组织工作深度融合,按照市委工作部署,安排六名院领导带队,组织全体中层干部组成六个走访小组,深入西紫陵村对108名党员和群众代表开展基层党建提升工作专题调研,认真征求意见建议,现场普法宣传,为科学制定整顿帮扶工作方案提供了客观真实的调研信息,有效配合紫陵镇党委政府按期完成西紫陵村党总支委员的缺额增补工作,有力助推了软弱涣散基层党组织集中整顿工作质效提升。严格落实全市科级干部脱贫攻坚督导帮扶活动要求,组织法院全体科级干部深入王召乡18个村,对分包的78名贫困户进行全面结对帮扶,为圆满完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。

围绕疫情防控大局

全面加强服务保障

先后抽调35名党员和干警,深入全市多处卡点和社区防疫执勤,组织全院党员缴纳“特殊党费”,组织干警进行爱心捐款,共同助力保障全市疫情防控工作大局。制定保障企业复工复产十条措施,特别是高效执结涉神农山景区股权纠纷一案,保障了神农山景区按时恢复开放,被河南省高级人民法院评为全省法院疫情期间涉民营企业执行典型案例。

坚持公正司法

维护公平正义

突出工作重点

严厉打击刑事犯罪

2019年以来,共受理刑事案件1014件,审结974件,判处刑罚1042人。严厉打击故意伤害、强奸、抢劫等严重暴力犯罪,审结39案40人,切实增强公众安全感。依法严惩“黄赌毒”犯罪,审结组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等案件23案36人,全力净化社会风气。坚定不移惩治职务犯罪,审结贪污受贿、职务侵占等职务犯罪案件4案4人,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。依法严惩危险驾驶、交通肇事等妨害公共安全犯罪行为,审结609案609人,有力维护了公共交通安全。沁阳法院被评为全市平安建设先进单位。

立足定纷止争

妥善化解民事纠纷

2019年以来,共受理民商事案件6737件,审结6268件,审结标的额9.39亿元,民事案件结案率达93.04%。坚持调解优先,强化纠纷化解,2019年民事案件调解率为46.28%,排名全市法院第一,沁阳法院连续两年被焦作中院评为全市法院民事审判工作先进集体。

加强行政审判

推进法治政府建设

共受理一审行政诉讼案件119件,审结103件,推动行政机关负责人出庭应诉51人次,以撤诉、和解等方式化解行政争议28件。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育开展,主动邀请全市行政机关负责人进行座谈交流,认真征求意见建议,积极构建良性互动、促进依法行政、推动行政争议实质性解决新机制。

坚持源头治理

强化执行攻坚

持续完善执行规范化

长效机制

深入开展“执行办案百日竞赛”“规范执行行为、百日提质增效”等专项活动,持续推进“两分三化一惩戒”长效工作机制。2019年以来,共执行结案3584件,执行到位金额3.66亿元,司法拘留110人,罚款126.71万元,录入全国失信名单库4196人次,采取网上限高惩戒措施5378人次,审结拒执犯罪40件,判处刑罚35人,2019年度打击拒执罪工作排名全市法院第一。

全面构建综合治理

执行难工作大格局

提请市委政法委组织召开全市切实解决执行难部门协作联动机制领导小组第一次(扩大)会议,出台专项实施方案,推进执行联动,强化源头治理,进一步健全完善全市综合治理执行难工作大格局。全面落实执行公开十项规定,建立切实解决执行难特邀监督员工作机制,大力推行阳光执行,2019年阳光执行小程序使用率达100%,排名全市法院第一。

坚持保障民生 践行司法为民

完善工作机制

强化诉讼服务

2019年以来,沁阳法院诉讼服务工作在最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台的综合考评成绩始终排名全省法院前列。今年上半年,沁阳法院诉讼服务网网上立案通过率达89.91%,网上开庭473场,庭审直播率达27.8%,三项工作均排名全市法院第一;接待律师网上阅卷1392次,排名全省法院第一;电子送达、移动办公办案等信息化应用工作持续保持全省、全市前列,真正实现了“让数据多跑路,群众少跑腿”。沁阳法院被省法院评为全省法院网上办公办案工作先进集体。

延伸审判职能

践行司法为民

大力开展“走遍沁阳”“送法进校园”等系列走访宣传活动,共入户走访群众10000余户,发放宣传资料15000余份,征求意见建议70余条,提供法律咨询280余人次。全面开展涉农民工工资案件依法集中处理专项活动,审执结涉农民工工资案件93件,依法追讨工资80余万元,切实维护农民工合法权益。全面加强未成年人司法保护,从今年6月份开始,每周安排值周院领导带队,组织干警轮流对分包河段进行日常巡查,并进村入户向学生和家长发放宣传资料,会同乡镇、村街共同做好预防未成年人溺亡专项治理工作。不断加大司法救助力度,为65名生活困难当事人办理缓、减、免交诉讼费109.65万元,为36名困难申请人办理司法救助专项资金71.9万元,彰显司法人文关怀。

积极担当作为

化解信访矛盾

严格落实“五包一”化解稳控工作制度,加强与地方乡镇对接协调,形成工作合力,圆满完成了全国“两会”、新中国成立70周年国庆阅兵和十九届四中全会期间的安保维稳工作任务。持续推行院长随机接访、院领导每天轮流值班接访和统一包案化解信访矛盾工作机制,主动邀请人大代表、政协委员参与信访听证12人次,按期办结焦作市委政法委交办的8起信访案件,通过引入律师代理申诉,做好法律释明、教育疏导、困难帮扶等工作措施,有效推动信访诉求在法治轨道上妥善解决。

坚持改革创新

凝聚发展动力

积极推行案件繁简分流

机制改革

全面深化“分、调、裁、审”工作,在立案庭成立四个民事速裁团队,积极推进诉讼保全、送达等审判辅助事务集约化管理,真正实现一站通办,减少群众诉累。大力适用简易程序和小额诉讼程序,做到简案快审,2019年简易程序适用率达92.77%,案件平均审理周期40天,两项指标均排名全市法院第一。

创新发展矛盾纠纷

多元化解机制

2019年以来,共委派诉前调解2900件,调解成功1367件,调解成功率达47.1%,排名全市法院前列。沁阳法院通过多元化手段化解矛盾纠纷的有效举措和典型案例被中央电视台《乡理乡亲》栏目专题报道,取得了良好的法治宣传效果,被评为2019年度沁阳市社会治安综合治理工作优秀市直单位。

全面深化家事审判

工作机制

2019年共审结家事案件430件,其中调解、撤诉345件,调撤率达80.23%,排名全市法院第一。沁阳法院被焦作市妇联评为焦作市三八红旗集体,家事审判团队负责人陈娇娇连续两年被焦作市委政法委评为优秀政法干警,被焦作中院荣记个人三等功。

不断完善考评激励

保障机制

全面推行员额法官、法官助理和书记员分类管理,制定司法人员分类管理和绩效考核办法,健全司法人员履职保障制度,为全院干警购买意外伤害保险,举办保健讲座,组织健康体检,看望慰问生病住院干警,申请办理重大疾病专项救助,有效保障和激发干警的职业尊荣感,进一步凝聚了人心,树立了正气,营造了干事创业的浓厚氛围。沁阳法院被评为焦作市文明单位。

坚持政治建院

厚植发展根基

坚持党建统领

全面加强思想政治建设

紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,不断深化法院中心组日常政治理论学习,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提升党性修养。认真落实“将支部建在庭上”的要求,新成立九个党支部,实行院领导分包联系法庭和驻庭工作日制度,安排四名党组成员分别加入分包联系的法庭党支部,有效推动基层党建工作提升。依托“学习强国”平台,全面加强意识形态教育,不断强化法院干警队伍的政治理论武装,被评为沁阳市学习强国先进集体。

推进主题教育

大力推动真学真信真用

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过推行每周二、周四两天集中学习,召开党组专题民主生活会,开辟“读原著、学原文”每日一播和主题教育学习交流微信群,组织专题知识测试,主动向当事人和社会各界征求意见建议、督导问题整改等一系列扎实有效措施,确保活动取得实效。

坚持从严治院

不断强化党风廉政建设

深入开展“以案促改”和“强理念、促提升、护平安、畅民心”“抓公开、严规范、提素质、保公正,让人民群众更满意”“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育等系列活动,通过推行每周四集中学习,院领导轮流上专题党课,召开“庆五一、迎五四”青年干警座谈会,每周组织各支部轮流到沁阳法院在常平乡扶贫路设立的“生态环境司法保护示范林”开展“主题党日”活动,每月每季度评选办案标兵、调解之星,主动公开承诺事项,设立举报信箱,公布投诉电话,建立以案促改作风整顿工作微信群等一系列工作举措,对内强化以案促改转变工作作风,对外规范司法行为实现群众满意,有力推动以案促改工作深入开展。今年6月10日,沁阳法院在全市法院以案促改工作推进会上作典型发言。

坚持以人为本

积极推进司法能力建设

深入开展大学习大调研活动,建立完善调研激励机制,积极推进调研成果转化,2019年以来共发表国家级调研、案例5篇,省市级调研、案例17篇。沁阳法院被焦作中院评为信息、调研、案例和宣传工作先进集体,连续两年被省法院评为全省信息工作表现突出基层法院。

坚持党的领导

主动接受监督

2019年就全面从严治党、意识形态、审判法庭建设等工作向市委进行专题汇报,向市人大常委会专题报告司法体制综合配套改革工作开展情况。主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与听证、见证执行、座谈交流120余人次,征求意见、建议50余条,认真办理代表委员建议、提案,切实做到案案有结果,件件有回音,自觉接受人大工作监督和政协民主监督。主动接受社会各界监督,积极回应社会关切,大力加强司法公开,组织开展“法院开放日”活动,召开新闻发布会5场,邀请人民陪审员参审827件,上网公开裁判文书13247份,直播庭审2417件,裁判文书上网率、庭审视频直播率和直播数量均排名全市法院第一。

下一步工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。人民法院服务保障改革发展稳定的责任更大、任务更重。市法院的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,精准服务做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持防范化解各类重大风险挑战,全力维护国家政治安全,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,加快推进社会治理现代化,全面深化司法体制改革,不断加强法院队伍“四化”建设,为沁阳经济社会高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

一是坚持政治建设,展现党建引领新气象

二是坚持履职担当,谋求服务大局新作为

三是坚持司法为民,满足人民群众新期待

四是坚持规范管理,实现案件质效新突破

五是坚持科技创新,探索阳光司法新举措

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原标题:《【聚焦】沁阳市七届人大五次会议听取审议沁阳法院工作报告》

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