昆明盘龙：优化营商环境让企业“如鱼得水”

“昆明恒隆广场开业以来，已吸引约300家商户入驻，其中近三成为昆明首店。”昆明市中心，目前昆明最高、单体最大的商业综合体大楼恒隆广场傲然挺立。2019年开业以来，虽受疫情冲击，但业绩依然表现不俗。谈及未来，恒隆广场相关负责人信心满满。

昆明恒隆广场外景。盘龙区融媒体中心供图

从昆明恒隆广场沿北京路往北前行4公里，来到昆明北市区大型购物中心同德昆明广场。

“作为昆明主打精致时尚的大型购物中心，同德昆明广场每年客流、销售额增长均在20%左右。”负责同德昆明广场商业运营的云南悦汇商业管理有限公司副总经理刘琦表示，作为昆明购物中心第一梯队，2021年同德昆明广场销售额达18.5亿元。

同德昆明广场和恒隆广场蓬勃的商业活力，展示着昆明城市营商环境的魅力生机。它们的商业表现，在各自品牌实力和运营能力的驱动之外，都得益于有一个共同的发展环境——均位于昆明市盘龙区，在盘龙区优化营商环境营造的亲商、重商、爱商氛围下，企业发展“如鱼得水”……

同德昆明广场外景。盘龙区融媒体中心供图

从“坐等上门”到主动服务

“政府的贴心服务是对企业最大的支持。”对刘琦而言，这可不是随便说说的客套话，他用自己的亲身经历给出了明证。

新冠肺炎疫情发生后，各大商场的人流不同程度受到影响，同德昆明广场也不例外。

咋办？同德昆明广场谋划将广场的室外空地利用起来，开设创意集市，打造夜经济街区吸引人流。

想法不错，但临时摊位点的设立，需要多个监管部门的审核。按照以往惯例，企业得一一找相关部门办理，各相关部门坐等企业上门提交材料。

令刘琦没想到的是，方案上报后，昆明同德广场所在的联盟街道办事处马上牵头，召集了盘龙区商投、文旅、城管、市场监管、安监等部门，在街道办召开联合会议，集中解决昆明同德广场打造创意集市和夜经济街区面临的相关问题。

两年多时间过去了，至今刘琦还记得那天开会时各相关参会单位反复说的一句话：“服务好企业，促进盘龙区经济发展。”

“一次会议，在一张桌子上就解决了问题。”审批部门从“坐等上门”到“主动服务”，同德昆明广场的创意集市和夜经济街区很快便设立起来。刘琦透露，同德昆明广场先后开展了盘龙江文化艺术节、新春欢乐购、928夜市、咖啡艺术节、茶文化节等系列活动，这些夜市和临时性活动，每年为同德昆明广场带来了15%—20%的客流增长率。

“现在一旦有新商户进驻，只要一个电话，盘龙区市场监督等相关部门都会随叫随到，指导新入驻商户办理相关手续。”刘琦感激地说。

盘龙区“营商环境助力站”揭牌仪式。盘龙区融媒体中心供图

“营商环境助力站”服务企业“零距离”

“营商环境是企业生存发展的‘土壤’，自2019年恒隆广场入驻昆明以来，盘龙区在服务楼宇企业上下足了功夫，给企业带来了实实在在的扶持和指导。”恒隆广场相关负责人介绍，截至目前，恒隆广场共入驻世界500强、全球品牌价值500强、中国500强企业37家。

恒隆广场为何受众多知名企业青睐？一切，还得从盘龙区推出的“营商环境助力站”说起。

2021年5月，盘龙区在恒隆广场办公楼9楼设立了昆明第一家“营商环境助力站”。围绕商圈企业诉求和办事需求，梳理出“企业办理高频事项清单”，安排服务专员定点为企业提供企业开办、用人招工、社会保障、缴纳税费、就业就医、居住养老等方面的政策咨询、现场专办、帮办代办、会商联办服务。

据统计，恒隆广场“营商环境助力站”成立以来，共开展政策宣传1132余次，疑难解答364余次，帮办代办202余家，走访企业2971家，收到意见建议14条，接待参观考察43批次。

“‘营商环境助力站’根据企业需求提供暖心服务，真正实现了让服务‘多跑路’，让企业‘少跑腿’，做到政府服务企业‘零距离、零等待’。”对“营商环境助力站”运营一年多来发挥的作用，恒隆广场相关负责人深有感触。

为让更多的市场主体享受到便利服务，盘龙区在总结恒隆广场“营商环境助力站”经验的基础上，又于今年先后在辖区欣都龙城、雪力国际两个楼宇商圈设立了“营商环境助力站”。根据不同楼宇、商圈的特点和服务情况，有针对性地为企业解决“急难愁盼”问题，不断提升服务企业的能力和水平。

盘龙区政务服务管理局相关负责人表示，在昆明市推进区域性国际中心城市建设过程中，盘龙区坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，通过“营商环境助力站”定点为楼宇、商圈入驻企业提供一站式、便捷化、专业性的全流程服务，进一步提升盘龙区楼宇经济的含金量和影响力。

据统计，截至2021年底，盘龙区共有总部集团型企业69户，占昆明市344家的20.06%。其中有世界500强及中国500强企业31户。

盘龙区夜景。盘龙区融媒体中心供图

“市场主体倍增计划”激发市场活力

楼宇总部经济，是盘龙区的产业特色。但盘龙区优化营商环境的服务，并不仅仅只围着楼宇展开。激发辖区市场活力，推进“市场主体倍增计划”，盘龙区也下足了功夫。

走进盘龙区政务服务中心，只见该中心在显著位置专门设置了“市场主体倍增自助服务专区”，配备自助电脑、桌椅，并安排专人现场指导，让市场主体的办事员通过网络即可实现快速办理，最短时间取得营业执照等证照，减少窗口排队等候的时间成本。

此外，盘龙区政务服务中心还开通了个体工商户开办窗口业务服务，通过集中办理、现场指导，实现便民高效的精准服务，有效解决基层监管所同时承担注册登记与监管执法而存在的人手不足、审批不及时的问题。

作为市场主体的相关责任人，可能会遇到平时工作日忙、没时间办理，以及有事不便前往区政务服务中心办理的情况。

遇到这些问题咋办？

在盘龙区，这都不是事儿。盘龙区通过开展“全区通办”“周六能办”，为市场主体解决了后顾之忧。

盘龙区政务服务管理局相关负责人介绍，在“全区通办”方面，在盘龙区注册登记的市场主体，除金融类（如融资担保、小额贷款、投资管理、资本管理等）在区政务服务中心办理，食品类的市场主体在各辖区市场监管所办理外，其余所有内资有限责任公司、合伙企业、农民专业合作社、分支机构、个人独资、个体工商户全部纳入“全区通办”事项。企业和群众可以根据自身便利在区政务服务中心和12个市场监督管理所任意选择办理地点，实现就近办理、只跑一趟，只交一次材料。

在“周六能办”方面，盘龙区在12个市场监管所开启了“周六延时办照”服务，贴心、有温度的政务服务，进一步增强了辖区市场主体的信心。

盘龙区的系列营商环境措施效果如何，市场主体的评价是最好的答案。

据了解，自2020年12月起，盘龙区每周都会对新开办企业进行电话回访，截至目前，已对14436家新开办企业进行了电话回访，满意率达99.73%。据统计，截至11月上旬，盘龙区新增市场主体超过26000户，市场主体总量超过129000户。

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